Что должен знать потребитель жилищно-коммунальных услуг при задолженности по оплате данных услуг.
Если у потребителя-гражданина имеется задолженность по оплате коммунальной услуги, то исполнитель этой коммунальной услуги вправе:
- сначала ограничить, а затем приостановить предоставление именно этой коммунальной услуги (п. 117, п. 119 Правил N 354), кроме услуг холодного водоснабжения (нельзя приостанавливать в МКД) и отопления (нельзя приостанавливать ни в МКД, ни в частном доме) (п. 119 Правила N 354). Кроме того, не ограничивается и не приостанавливается услуга по обращению с ТКО.
Задолженность признается достаточной для ограничения/приостановления коммунальной услуги, если она отвечает двум критериями:
- во-первых, ее размер должен превышать 2 месячных платежа потребителя за эту услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, факт наличия ИПУ не имеет для данного расчета никакого значения;
- во-вторых, исполнитель коммунальной услуги и должник либо вообще не заключили соглашение о погашении задолженности, либо соглашение они заключили, но должник его не выполняет (п. 118 Правил N 354).
Если потребитель вообще не оплачивает все потребленные коммунальные услуги, то УК рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности, а если потребитель оплачивает счета за ЖКУ частично, то УК делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в счете видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе, и рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Согласно п.114 Правил N 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель либо временно уменьшает объем /количество подачи потребителю коммунального ресурса, либо вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток, либо использует оба этих способа.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель вообще перестает подавать соответствующую услугу ("отключает" её), при этом пломбирует механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (п.114 Правил N 354).
По общему правилу коммунальная услуга, по которой есть задолженность потребителя, сначала ограничивается, и только потом приостанавливается, если долг остается непогашенным. Но если у УК нет технических средств для ограничения коммунальной услуги, то ее можно сразу приостановить, без предварительного ограничения (п.119 Правил N 354).
Общий порядок ограничения и приостановления коммунальных услуг для потребителей установлен п.119 Правил N 354.
Процедура ограничения и "отключения" коммунальной услуги начинается с предупреждения должника о том, что если он не погасит задолженность в течение 20 дней со дня доставки предупреждения, то именно эту услугу могут ограничить - или сразу приостановить (если это не запрещено), если у исполнителя нет технической возможности сначала ограничить услугу.
Если должник получил сообщение о необходимости погасить долг под угрозой ограничения коммунальной услуги, но за 20 дней так и не оплатил долги, УК (ТСЖ, РСО) - при наличии такой технической возможности - вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Если такой технической возможности нет, то коммунальная услуга не ограничивается, а сразу приостанавливается; если в течение 10 дней после ограничения коммунальной услуги долг еще не погашен, - то вместо ограничения УК (ТСЖ, РСО) вправе приостановить коммунальную услугу, - кроме отопления, а в МКД также кроме ХВС.
Если потребитель оплатил долг или заключил с исполнителем коммунальной услуги соглашение о погашении задолженности, то предоставление ограниченной/приостановленной услуги возобновляется в течение 2 дней, при этом коммунальный должник обязан также возместить расходы по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги (п.120,121.1 Правил N 354).
Согласно п.122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
- повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан