В Управление Роспотребнадзора по Калининградской области продолжают поступать обращения с просьбой провести проверки отношении правильности начислений за жилищно-коммунальные услуги. В этой связи считаем необходимым учитывать следующее.
На законодательном уровне распределены полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений.
Статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) было введено не только понятие государственного жилищного надзора, но и установлено, что государственным жилищным надзором является исключительно региональный государственный надзор.
При этом в силу прямого указания, содержащегося в ч. 4 ст. 20 ЖК РФ, именно органы государственного жилищного надзора осуществляют проверки, предметом которых среди прочего (с учетом положений ч. 1 ст. 20 ЖК РФ) являются вопросы соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядка предоставления коммунальных услуг.
Роспотребнадзор как орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к его компетенции и в рамках установленных полномочий, которые реализуются в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), устанавливающими, в том числе, основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Закона № 248-ФЗ).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются обязательные требования, указанные в перечне нормативных правовых актов (их отдельных положений), который размещен на сайте Роспотребнадзора. Нормативные правовые акты в области жилищного законодательства, не относятся к перечню правовых актов, проверка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а, соответственно, обращения по начислениям за жилищно-коммунальные услуги не являются основанием для оценки со стороны Управления.
Так как оценка обоснованности (проверка правильности) соответствующего ценообразования в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в полномочия Роспотребнадзора в установленной сфере деятельности не входит, рекомендуем потребителям по данному вопросу обращаться с заявлениями в региональный орган жилищного надзора, которым в Калининградской области является Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области.