Федеральный закон от 02.05.2026 № 120-ФЗ внёс объёмные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти изменения направлены на цифровизацию административного производства и связаны с административной ответственностью за отдельные нарушения в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом таких товаров. Указанный закон вводит новые составы административных правонарушений в сфере оборота маркированных товаров, усиливает ответственность за нарушения при продаже табачной, никотинсодержащей и иной маркированной продукции, а также закрепляет возможность фиксации отдельных нарушений с использованием информационной системы мониторинга.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Одним из ключевых изменений является то, что отдельные административные правонарушения могут фиксироваться с использованием информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Это означает, что сведения из такой системы становятся самостоятельным основанием для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Система (ГИС МТ) будет фиксировать в автоматическом режиме следующие правонарушения:
В статью 14.3.1 КоАП РФ «Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» добавляются новые части 6-8, предусматривающие ответственность за неисполнение запрета продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции ниже установленных цен после получения информации о таком запрете из информационной системы мониторинга.
Размер штрафа зависит от количества проданной продукции в одном объекте розничной торговли в течение одного календарного дня:
- до 100 единиц – штраф 5 000 рублей;
- более 100, но не более 1000 единиц – штраф 50 000 рублей;
- более 1000 единиц – штраф 500 000 рублей.
В статью 14.6 КоАП РФ «Нарушение порядка ценообразования» добавляются новые части 4-6, предусматривающие ответственность за продажу табачной продукции выше максимальной розничной цены после получения информации о запрете из информационной системы мониторинга.
Размеры штрафов также зависят от количества проданной продукции:
- до 100 единиц – 5 000 рублей;
- более 100, но не более 1000 единиц – 50 000 рублей;
- более 1000 единиц – 500 000 рублей.
В статью 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов» добавляется новая часть 4, устанавливающая ответственность за продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке, срок годности которых истёк, после получения информации о запрете из информационной системы мониторинга.
Ответственность за такое нарушение установлена в расчёте за каждую единицу проданного просроченного товара:
- для индивидуальных предпринимателей – 10 000 рублей за каждую единицу товара;
- для юридических лиц – 20 000 рублей за каждую единицу товара.
Также КоАП РФ дополняется новой статьёй 15.12.2 - «Продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, лицом, которое не зарегистрировано в установленном порядке в информационной системе мониторинга». Она устанавливает ответственность за продажу отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке, лицом, которое не зарегистрировано в установленном порядке в информационной системе мониторинга. Речь идёт о продаже табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции при наличии обязанности быть зарегистрированным в системе мониторинга. Если в течение одного календарного месяца через одну единицу контрольно-кассовой техники продано более 10 единиц такой продукции без необходимой регистрации в системе мониторинга, наступает административная ответственность в виде штрафа 50 000 рублей.
Федеральный закон № 120-ФЗ также вводит специальный порядок рассмотрения указанных дел, зафиксированных с использованием информационной системы мониторинга.
В таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется. Постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановление оформляется в форме электронного документа с использованием информационной системы мониторинга. Копия постановления и материалы, полученные с использованием информационной системы мониторинга, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело, в установленном порядке.
Практическое значение этих изменений состоит в том, что участникам оборота маркированных товаров необходимо не только соблюдать требования к продаже продукции, но и обеспечить корректную работу с информационными системами, контрольно-кассовой техникой, данными маркировки и регистрацией в системе мониторинга.