С 2020 года в России создаётся система контроля за оборотом определённых продовольственных и промышленных товаров и их маркировки.
Предполагается, что она поможет бороться с контрафактом благодаря прозрачности всей цепочки - от производства товара до его продажи. «Сегодня маркируют 13 групп товаров: молочную продукцию, упакованную воду, лекарства, табак, изделия лёгкой промышленности, обувь, шубы, духи и туалетную воду, шины, фотоаппараты, лампы и вспышки, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки.
В 2023 году список расширится», - рассказывает «Известиям Удмуртской Республики» Наталья Ложкина, начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике. Маркировка «Честный знак» вводится постепенно. Этапы и сроки маркировки товаров определяют постановления российского правительства. Во время пилотных испытаний участники проекта могут досконально разобраться в теме, закупить специальное оборудование, отработать технологические нюансы, чтобы со времени официального старта проекта не допускать ошибки. Уже завершились добровольные испытания по велосипедам, креслам-коляскам, БАДам, антисептикам.
- Наталья Ивановна, есть ли пилотные регионы?
- Ограничений нет. Каждый решает сам, участвовать ли в работе до того момента, когда она станет обязательной. Все участники - от производителей до продавцов - должны быть зарегистрированы в системе «Честный знак». Если их не будет там после официального старта проекта, реализовать продукцию не получится.
- На импортёров эти требования распространяются?
- Да. На них распространяются те же требования, как и на российских производителей.
- Несколько лет назад начали с шуб и обуви. Почему?
- На эти группы товаров было больше всего нареканий потребителей. Потом добавили лекарства.
- Что представляет собой маркировка?
- На каждую единицу товара наносят специальный уникальный код-маркировку. Потребитель с помощью специального приложения на смартфоне может увидеть всю критически важную информацию о товаре от производителя до продавца, дату и время включения товара в систему. В основном такая маркировка появляется уже на этикетках. Участники оборота могут её нанести при перемаркировке остатков товаров. Например, организации оптовой или розничной торговли, если говорим о товарах, на которые эти требования распространяются недавно. Приложения «Честный знак» у потребителей и специалистов надзорных органов немного отличаются. Во втором случае информация шире, она нужна для оперативного принятия мер и объявления предостережения в адрес хозяйствующего субъекта. При необходимости в электронном личном кабинете специалист может выгрузить документы, которые позволяют понять, на каком этапе произошёл сбой и почему. Система работает, процесс совершенствуется.
- Какие нарушения находили?
- Были случаи выпуска поддельной продукции под марками других производителей. Система показывает всю информацию о производителе, его реквизитах. Раньше, когда люди жаловались на качество продукции, специалисты выходили с проверкой на адрес, и выяснялось: производства там никогда не было. До недавнего времени выявить их было очень сложно. При работе в системе зарегистрированы все участники оборота, и представители контролирующих органов видят всю цепочку. Простая история: производитель нанёс QR-код, а поставщик - нет. Специалисты сразу же могут проверить в системе, является ли он участником, почему не сделал маркировку и отдал продавцу, как эта продукция была принята. Или было обращение по шинам, система показывает отклонение. Из документов видно, кто импортировал, кто маркировку на обод наносил, кто выводил из оборота, почему торговое предприятие в системе не зарегистрировано. Конечно, нужно обучать персонал, объяснять нюансы работы. Например, при продаже одинакового товара в нескольких экземплярах код нужно считывать с каждого товара, а не пробивать один несколько раз, иначе система покажет многократное использование одного уникального кода. Это нарушение, и специалист обязан принять меры. Сейчас у контролирующих органов мораторий на проверки, но профилактические мероприятия всё равно проходят, и предостережения в адрес хозяйствующего субъекта-нарушителя направляют.
- Как потребителю узнать, может быть, ему продали товар, не зарегистрированный в системе «Честный знак»? Видят, что продавец какую-то манипуляцию проделал: но код ли он считал электронным устройством или цену?
- Наведите свой гаджет на QR-код чека, там видно, была ли продукция с честным знаком указана. Нам обычно сразу потребители пишут: на определённой точке покупал, а в чеке покупка не отображается. Это нарушение. Ещё раз напомню: даже во время моратория мы проводим контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия. Это был пример нарушения передачи данных в единую систему, и специалисты принимают меры. Кстати, на обращения предприниматели реагируют адекватно, работают с персоналом, сейчас нет негатива. Наши сотрудники больше информируют и консультируют производителей и потребителей, помогают наладить работу.
- Можно обмануть систему?
- Нет. На товаре уникальный код. Надзорные органы имеют оперативный доступ ко всему комплекту документов и видят актуальную информацию, включая место и время продажи, кассовый чек, другие материалы. - За два года работы приложения с какими товарами чаще всего возникали проблемы? - По России в лидерах по обращению и рассмотрению - Ростовская область, Татарстан. К нам поступило более 40 обращений. По закону мы не можем рассматривать анонимные письма, обязательно требуется подтверждение личности заявителя. Несколько вопросов по лекарствам передали рассматривать по полномочиям в Управление Росздравнадзора по Удмуртской Республике. Были жалобы потребителей на обувь, текстиль, табак. В последнем случае зафиксировали двойное использование QR-кода. Товар купили и вывели из оборота, а потом однажды использованный уникальный код попытались использовать второй раз. Женщина покупала ботинки, приложение сообщило - код не найден. Мы проверили обращение. Всю информацию и производитель, и продавец предоставили в полном объёме. Специалисты обращались к разработчикам «Честного знака». Нам разъяснили: подобное могло случиться из-за сбоя в приложении.
- Что делать, если в точках продажи нет интернета?
- В этом случае сфотографируйте QR-код и проверьте данные в зоне действия интернета. Если товар не подлинный или возникают вопросы, через приложение отправьте сообщение. Его оперативно рассмотрят и примут меры к нарушителю.
Проверить и довериться
«Честный знак» может установить на электронное устройство каждый потребитель. Пользоваться им легко: зайдите в приложение, наведите камеру на QR-код товара, и на экране появится вся важная потребителю информация. Легальность товара подтверждает подпись: «Товар найден в системе маркировки». Значит, на него есть все разрешительные документы, и потребитель может быть уверен - покупает не контрафакт. Также система даёт возможность увидеть описание продукции, производителя, серию, разрешительные документы на продукцию, дату присвоения уникального номера, ввода в оборот и срок годности. При выявлении ошибки кода либо отсутствии информации или несоответствии товара описанию табло покраснеет.
Три пользы
1. Приложение поможет избежать приобретения просроченных продовольственных товаров. При его использовании видна информация о сроке годности продукции до определённого числа.
2. Потребитель может напрямую отправить обращение по поводу товара, не соответствующего требованиям, на рассмотрение в территориальное управление Роспотребнадзора. Сейчас это особенно важно, потому что магазины больше не обязаны иметь у себя Книгу жалоб и предложений. По закону о защите прав потребителей можно написать претензию в адрес продавца, он обязан направить ответ на обращение. Можно направить сообщение о нарушении через приложение как с авторизацией, так и без неё. Есть техническая возможность отправить в приложении фото QR-кода продукции, а также бесплатно позвонить по телефону горячей линии.
3. С помощью приложения можно найти лекарства и ближайшую аптеку, где их продают, или поставить будильник, напоминающий о времени приёма лекарств. Это удобно: не нужно обзванивать аптеки или горячие линии аптечных служб.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на страницу https://izvestiaur.ru/rubrics/56-5539-18-maya/497250-chestnyy-znak-pomoshchnik-v-borbe-s-kontrafaktom/?sphrase_id=152537