Специалистами Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ( далее- Управление) проведён анализ договора подряда, заключенного между ИП и потребителем ( далее – потребитель, заказчик), в ходе которого установлено, что договор не содержит информацию о цене работ по каждому виду работ, указанных в приложении.
Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах (услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе цену в рублях.
Согласно п. 4 Правил бытового обслуживания населения договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать, в том числе сведения о цене услуги (работы).
Таким образом, со стороны ИП выявлен факт нарушения прав потребителя на получение полной и достоверной информации о цене каждого вида работ, предусмотренной ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 4 Правил бытового обслуживания населения. Вышеуказанное свидетельствует о наличии в действия предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
ИП привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Предприниматель не согласившись с постановлением об административном правонарушении обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об отмене указанного постановления.
Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, её видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения (пункт 1 статьи 732 ПС РФ).
По общим правилам для договоров подряда цена работы может быть определена путём составления сметы (пункт 3 статьи 709 ПС РФ).
В данном случае подрядчик представил заказчику такую смету в качестве неотъемлемой части договора. Следовательно, договор должен содержать не только общую стоимость работ по договору подряда, но и сметную стоимость отдельных видов работ.
Отсутствие стоимости отдельных видов работ не позволяет потребителю выбрать работы с учётом их цены, а также определить приемлемость ценового предложения конечного подрядчика.
Кроме того, с учётом условия договора об оплате каждой из выполненных работ, условия договора в любом случае должны содержать цену каждого вида работ для исполнения заказчиком своей обязанности по оплате выполненных работ.
В совокупности с требованиями статьи 10 Закона о защите прав потребителей указанные нормы ГК позволяют сделать вывод о том, что информация о цене выполняемых работ в рамках договора бытового подряда является информацией, которая должна содержаться в обязательном порядке для указанного договора.
Отсутствие такой информации, помимо прочено, препятствует заказчику реализовать свои права, предусмотренные статьёй 28 Закона о защите прав потребителей, устанавливающей последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ.
В ходе судебного заседания Арбитражный суд Пензенской области установил, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным и принял решение об отказе ИП в заявленных требованиях.