В связи с поступлением многочисленных жалоб граждан Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области считает необходимым осветить основные моменты, на которые потребителям следует обращать особое внимание при заключении договора об изготовлении и установке (монтаже) пластиковых окон.
Размеры окон
Как правило, при оформлении договора об изготовлении окон проводятся замеры оконного проема силами исполнителя – на дом к заказчику выезжает замерщик, на объективность и грамотность которого полностью полагается потребитель. Однако не всегда данный специалист фиксирует фактические размеры, в измерениях могут быть ошибки, которые влекут впоследствии невозможность использования результата выполненных работ – окна не соответствуют размеру оконного проема.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы, оказания услуги, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями.
На основании данной нормы в случае ошибок в замерах, которые допустил представитель исполнителя, потребитель вправе предъявить исполнителю по своему выбору требование о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы, повторного выполнения работы или отказаться от исполнения договора о выполнении работы и потребовать полного возмещения убытков.
Однако в ряде договоров об изготовлении окон, копии которых были приложены к жалобам граждан, включено положение, согласно которому информация о размере заказываемых окон предоставлена потребителем; при этом информация о том, что исполнитель самостоятельно устанавливал необходимые размеры, в договоре отсутствует. В таких случаях, поскольку договор подписан потребителем, с потребителем в договоре согласованы размеры окон, размер изготовленных исполнителем окон должен соответствовать условиям договора, и доказать, что исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы (о габаритах конкретного оконного проема) в дальнейшем будет проблематично.
Общая цена заказа и сроки выполнения работ
Большинство граждан, обратившихся в Управление, указывали в своих жалобах, что договор подписывали, не читая его, информацию о цене выполняемых работ по изготовлению окон и о сроках выполнения работ получали от специалистов организации-исполнителя в устной форме. Между тем, в тексте договора не была указана цена работ по изготовлению окон и дополнительных услуг, отсутствовала информация об общей сумме заказа и о сроках выполнения работ при том, что договор содержал ссылки на приложения (спецификации и карты замеров), являющиеся «неотъемлемой частью договора». Такие приложения были оформлены исполнителем позже, после подписания договора потребителем, и содержали информацию о ценах на выполняемые работы и сроках выполнения работ, значительно превышающих те цены и сроки, о которых потребители были проинформированы устно.
В силу пп. 1-2 ст. 10 Закона, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; информация о работах, услугах в обязательном порядке должна, помимо другой информации, содержать: цену в рублях и условия приобретения работ, услуг, в том числе при оплате работ, услуг через определенное время после их выполнения, оказания потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (далее – Правила), исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать сроки оказания услуг (выполнения работ), цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Кроме того, пунктом 4 Правил установлено, что договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать, помимо прочего следующие сведения: цена услуги (работы), даты приема и исполнения заказа. Один экземпляр договора, содержащего эти обязательные сведения, выдается исполнителем потребителю.
Оформление исполнителем в письменной форме договора с приложениями, содержащими необходимую информацию о цене работы и дате исполнения заказа, не противоречит требованиям ст. 10 Закона, п. 4 Правил. Однако потребитель должен ознакомиться с содержанием договора в полном объеме (включая все приложения, являющиеся неотъемлемыми частями договора) и не подписывать договор при отсутствии соответствующих приложений.
Стоимость замеров
Законом предусмотрено право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) без объяснения причин. Так, статьей 32 Закона установлено: потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
При этом в последнее время нередки ситуации, когда в договор о выполнении работ по изготовлению окон исполнитель включает условие, согласно которому при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ по изготовлению окон потребитель обязан оплатить исполнителю фактически оказанные услуги по замеру оконных проемов. Цены данных услуг указываются в договоре и составляют несколько тысяч рублей, что сопоставимо с общей ценой заказа. В результате при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ исполнитель возвращает потребителям сумму, значительно меньшую по сравнению с общей ценой заказа по такому договору.
Перечень дополнительных работ (услуг)
Также обратившиеся в Управление потребители сообщали, что специалисты организаций-исполнителей озвучивали условия договора, согласно которым помимо изготовления окон исполнитель обязуется выполнить работы по монтажу оконных конструкций в оконные проемы, а перед этим оказать услуги по доставке данных конструкций, и стоимость указанных работ и услуг входит в общую сумму заказа. Однако в договоре, составленном в письменной форме, такие условия отсутствовали, и исполнитель в дальнейшем соглашался оказать данные дополнительные услуги (выполнить дополнительные работы) только за отдельную плату.
Основные вышеперечисленные факты могли повлиять на принятие потребителями решения о необходимости заключения договора, то есть на правильный выбор выполняемых работ. Излишняя же доверчивость потребителей может привести трудноразрешаемым разногласиям с исполнителями.
Настоятельно рекомендуем потребителям внимательно ознакомляться со всеми условиями договора о выполнении работ и подписывать договор при полном согласии с такими условиями.