Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении обращения гр. М. по вопросу нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Два сердца» его прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг), установлено, что в договор, заключенный, между потребителем М. и ООО «Два сердца» на оказание услуг по организации праздничного мероприятия (далее – Договор), включены условия, ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно:
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении обращения гр. М. по вопросу нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Два сердца» его прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг), установлено, что в договор, заключенный, между потребителем М. и ООО «Два сердца» на оказание услуг по организации праздничного мероприятия (далее – Договор), включены условия, ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно:
1. Пункт Договора содержит следующее условие: «При отказе Заказчика от услуги менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до наступления срока оказания услуги, денежные средства, уплаченные Заказчиком, не возвращаются; при отказе Заказчика от оплаченной услуги менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до наступления срока оказания услуги – Исполнитель удерживает 50% от цены договора; при отказе Заказчика от оплаченной услуги более чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до наступления срока оказания услуги – Исполнитель удерживает 25% от цены договора. При этом в случае внесения Заказчиком лишь аванса – недостающая сумма подлежит доплате в установленные договором сроки».
К особенностям оказания возмездных услуг относится право обеих сторон договора на односторонний отказ от его исполнения в соответствии с положениями ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (ч. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»), а исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).
Включение в Договор при его расторжении по инициативе потребителя условий о невозврате денежных средств либо об удержании с потребителя в пользу исполнителя части денежной суммы от цены договора (стоимости услуги) в виде фиксированных сумм, в т.ч. в процентном соотношении к стоимости услуги, не основано на нормах права.
При отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг возмещению исполнителю подлежат те фактические расходы, которые были фактически понесены им в целях исполнения договора. При этом в соответствии со ст. 782 ГК РФ не подлежат взысканию заранее установленные суммы (в т.ч. в процентном отношении от цены договора, как это установлено в п. 5.2 Договора) при отсутствии доказательств того, что они были ранее уже уплачены. К фактически понесенным расходам могут быть отнесены только те расходы, которые исполнитель понес в связи организацией услуги и которые подтверждены надлежащими доказательствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 421 ГК РФ (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Закон допускает ограничение гражданских прав только на основании федеральных законов и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статья 782 ГК РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно ч. 1 этой статьи условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.
Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги.
Поскольку право сторон (как исполнителя, так и заказчика) на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 ГК РФ, оно не может быть ограничено соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Два сердца» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения. Внесено представление об устранении причин и условий совершения административного правонарушения.