Условия договора с нарушением прав потребителей

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при проведении плановой выездной проверки отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пластика» исследованы договоры на оказание платных медицинских услуг, типовая форма договора на  оказание платных медицинских услуг (далее – договор),  установлено, что ООО «Пластика»  нарушены права потребителя - в договоры, заключенные с гражданами-потребителями, включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно:
Пункт договора содержит следующее условие: «Пациент обязан:
- оплатить полную стоимость услуги в день операции до оказания медицинской услуги;
- внести залог денежными средствами в размере не менее 30% от стоимости оказанной медицинской услуги в кассу учреждения «Исполнителя»  за 5 дней до операции, оставшуюся сумму можно внести в согласованные двумя  сторонами сроки.
После внесения залога односторонний отказ от проведения операции не допускается»
В договор включено условие: «Пациент имеет право:
- отказаться от получения мед.услуги  до момента внесения залога, так же отказаться после внесения залога, но на условиях невозвращения залога Пациенту».
 «В случае отказа «Пациента» от операции без уважительных причин после внесения залога данный залог Пациенту не возвращается».  
В договор включено условие: «Договор может быть расторгнут по соглашению сторон при наличии уважительных причин».
Порядок и форма оплаты выполненной работы (оказанной услуги) регулируются положениями ст. 37 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).
Согласно абзацу 2 ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.
Данное положение Закона № 2300-1 устанавливает возможность оплаты оказанной услуги до ее принятия и только с согласия потребителя вне зависимости от формы оплаты (посредством наличных либо безналичных расчетов). Следовательно, условие Договора, обязывающего пациента (потребителя) оплатить полную стоимость услуги до ее оказания, ущемляет его права.
К особенностям оказания возмездных услуг относится право обеих сторон договора на односторонний отказ от его исполнения в соответствии с положениями ст.782 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (ч. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»), а исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).
Условие договора, обязывающее Пациента  внесения  залога  денежными средствами в размере не менее 30% от стоимости оказанной медицинской услуги в кассу учреждения «Исполнителя»  за 5 дней до операции, фактически является условием о его обязанности внести аванс до оказания услуги.
Согласно ч. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (ч. 1 ст. 336 ГК РФ).
По смыслу положений указанных выше норм в качестве залога выступает индивидуально определенное (конкретное) имущество, но не денежные средства.
Таким образом, ООО «Пластика», включив в договор условие о невозврате «залога» (денежных средств в размере не менее 30% от стоимости оказанной медицинской услуги) при его расторжении по инициативе Пациента (потребителя), нарушает положения ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона № 2300-1 о праве потребителя отказаться  от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Включение в договор при его расторжении по инициативе потребителя  условий о невозврате денежных средств либо об удержании с потребителя в пользу исполнителя части денежной суммы от цены договора (стоимости услуги)  в виде фиксированных сумм, в т.ч. в процентном соотношении к стоимости услуги, не основано на нормах права.
При отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг возмещению исполнителю подлежат те фактические расходы, которые были фактически понесены им в целях исполнения договора. При этом в соответствии со ст. 782 ГК РФ не подлежат взысканию заранее установленные суммы (в т.ч. в процентном отношении от цены договора, как это установлено в п. 3.3 Договора). К фактически понесенным расходам могут быть отнесены только те расходы, которые исполнитель понес в связи организацией  услуги и которые подтверждены надлежащими доказательствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 421 ГК РФ (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Закон допускает ограничение гражданских прав только на основании федеральных законов и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статья 782 ГК РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно ч. 1 этой статьи условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.
Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги.
Поскольку право сторон (как исполнителя, так и заказчика) на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 ГК РФ, оно не может быть ограничено соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.    
 Таким образом, включение в договор
- условий, обязывающих потребителя произвести оплату услуги в порядке 100-процентной предоплаты до ее принятия, внести предоплату до начала оказания услуги без его согласия;
- условия о праве исполнителя услуги не возвращать потребителю предварительно оплаченные денежные средства (аванс) в случае отказа от договора;
- условия, лишающего право потребителя на расторжение договора без уважительных причин, является нарушением ст. ст. 422, 782 ГК РФ, ст.ст. 32, 37 Закона РФ № 2300-1.
Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения, выдано предписание.