В Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) поступали письменные обращения граждан в отношении фирмы ООО «Эй. Ви. Холидэй» г. Якутска. Потребители в 2015 г. заключали с ООО «Эй. Ви. Холидэй» договоры на оказание услуг по оформлению и приобретению отпускного сертификата на ознакомительную программу «ALLIANCEFAMILYCLUB». При отказе потребителей от данных услуг со стороны фирмы требования потребителей о возврате внесенных по предоплате денежных средств не были удовлетворены.
В ходе рассмотрения данных обращений было установлено, что ознакомительная программа «ALLIANCE FAMILY CLUB» представляет пакет из одной или нескольких недельных периодов размещения, предназначенных для однонедельных ознакомительных посещений Клубных Курортных Комплексов Международной Системы Курортного Обмена.
ООО «Эй. Ви. Холидей» работает как агент компании «A.V.HolidayCorporation» за вознаграждение, заключая договоры с гражданами об оказании услуг на предоставление права пользования апартаментами курортов, расположенных за пределами Российской Федерации, находящимися в собственности компаний – нерезидентов Российской Федерации. Компания «A.V.Holiday Corporation» зарегистрирована за пределами Российской Федерации.
Суть договора заключается в том, что потребитель приобретает отпускной сертификат – документ, гарантирующий предоставление гостевых апартаментов на определенный срок (от одного года до нескольких лет). Например, указывается продолжительность программы 4 года, количество недельных периодов размещения 3, это значит, что в течение 4 лет потребитель имел право выехать в указанные апартаменты 3 раза на срок 1 неделя. К договору прилагается список курортов с наименованиями отелей, стран, в которых они находятся и месяцев, в которые можно посетить данные отели. Потребителям дается возможность оплаты в рассрочку, так как стоимость варьируется от тридцати до нескольких сотен тысяч рублей. Сам отпускной сертификат выдается на руки только после полной оплаты его стоимости.
До подписания договоров сотрудниками компании проводится агитационная работа, всем предлагаются скидки, участие в розыгрышах. Договоры составлены мелким шрифтом, и при их подписании граждане не читают условия, на которые соглашаются. По истечении времени, внимательно ознакомившись с условиями договоров, понимают, что они подписали не договор на оказание туристских услуг, а приобрели сертификат, за который еще нужно платить длительное время. А также при использовании предлагаемых услуг нести дополнительные расходы на транспортировку до места отдыха и питание.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) был проведен анализ договоров, представленных потребителями, который показал наличие ущемляющих условий.
Например, в случае расторжения договора по инициативе заказчика, последний обязан возместить исполнителю и распространителю расходы и издержки, понесенные им в процессе выполнения заказа:
-при расторжении договора с заказчика удерживается, в пользу распространителя, регистрационный взнос – 35% от стоимости ознакомительной программы;
- при расторжении договора после выпуска отпускного сертификата с заказчика удерживается в пользу распространителя управленческие взносы за каждый недельный период – 35% от стоимости ознакомительной программы;
-оплата вознаграждения исполнителя – 10% от стоимости ознакомительной программы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Согласно статье 32 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Таким образом, при расторжении договора исполнитель имеет право удержать только фактически понесенные расходы. Установление размера расходов и издержек в определенном размере (35%, 35%, 10%) ущемляет потребительские права. Фактически по договорам потребителей, согласно данным условиям, суммы, подлежащие удержанию превысили суммы предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
За данное правонарушение в отношении ООО «Эй. Ви. Холидэй» был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ - включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, вынесено постановление о наложении штрафа.
А также был составлен протокол по части 1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге). Основанием послужил мелкий шрифт составленных договоров. Вынесено постановление о наложении штрафа.
Со стороны ООО «Эй. Ви. Холидэй» в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) была подана жалоба на постановление по части 2 ст. 14.8 КоАП РФ с просьбой о его отмене. Однако решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.06.2016 г. в удовлетворении заявленного требования было отказано.
Якутским городским судом Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) было привлечено для дачи заключения по делу о защите прав потребителя к ООО «Эй. Ви. Холидей». Потребителю со стороны ООО «Эй. Ви. Холидей» было отказано в расторжении договора и возврате уплаченной суммы. После обращения в суд потребителю денежные средства вернули, однако, несмотря на это решением суда на исполнителя наложен штраф за отказ в добровольном удовлетворении требований потребителя в предусмотренные законом сроки (10 дней с момента обращения), взыскана неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, взыскана компенсация морального вреда. 19.04.2016 г. ООО "Эй. Ви. Холидей" обжаловал указанное решение суда, однако 04.05.2016 г. Верховным судом Республики Саха (Якутия) решение Якутского городского суда оставлено без изменения.