Одной из основных задач деятельности Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее – Управление) является повышение эффективности практики проведения контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ «Честный знак»).
Механизмы маркировки товаров средствами идентификации реализуются во исполнение соответствующих решений в целях создания системы прослеживаемости промышленной (т.е. изготовленной промышленным способом) продукции на всех этапах ее производства, переработки, перемещения, хранения и реализации.
Продолжается поэтапное введение режимов проверок на кассах для товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944), в связи с чем при проведении контрольных (надзорных) мероприятий Управлением осуществляется также оценка соблюдения в торговых объектах разрешительного порядка на кассах в режимах онлайн и офлайн.
В ходе контроля за оборотом продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, Управлением в 2025 году в связи с поступлением от ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператора ГИС МТ «Честный знак») сведений о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, утвержденных приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635, после согласования с Прокуратурой Вологодской области проведены 30 КНМ по 62 срабатываниям индикаторов риска. При проведении указанных КНМ проинспектировано 7538 ед. продукции, из них выявлено 5927 ед. продукции (79% от проинспектированной) с нарушениями обязательных требований в части маркировки средствами идентификации или маркировки по ТР ТС. На всю указанную продукцию наложены аресты. Общая стоимость арестованной продукции - более 2,3 млн.руб.
На основании ежемесячных планов выездных обследований в 2025 году проведены 130 выездных обследований, все - с переходом в контрольные закупки в связи с выявлением нарушений обязательных требований к маркировке (реализация товаров легкой промышленности, обувной продукции, табачной продукции, антисептиков, велосипедов без маркировки средствами идентификации и без применения разрешительного режима проверки кода маркировки на кассе). В ходе проведенных КНМ проинспектировано 5760 ед. продукции, из них выявлено 1295 ед. продукции (22%) с нарушениями обязательных требований в части маркировки средствами идентификации. На всю указанную продукцию (1295 ед.) наложены аресты в целях конфискации.
По прочим основаниям, касающимся цифровой маркировки, проведено 5 КНМ со взаимодействием на основании наличия у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без регистрации контролируемого лица в ГИС МТ «Честный знак» (табачная и никотинсодержащая продукция). Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 15.12.1 КоАП РФ, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Активно реализовывались полномочия по проведению КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ГИС МТ «Честный знак» (4864 контрольных (надзорных) мероприятия), с проведением по их результатам профилактических мероприятий в виде объявления 4851 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и 415 бесед в рамках индивидуального консультирования. Наибольшее количество фиксируемых нарушений – несоблюдение требований к применению разрешительного режима на кассах, оборот товаров с несоответствующим статусом, продажа товаров незарегистрированным участником.
Также Управлением осуществляется работа по принуждению в судебном порядке хозяйствующих субъектов к устранению нарушений, фиксируемых ГИС МТ «Честный знак» – путем подачи исков в защиту неопределенного круга потребителей: в 2025 году подано 19 исковых заявлений. Данная работа направлена на снижение количества регистрируемых в ГИС МТ «Честный знак» отклонений у контролируемых лиц, реализующих данный вид продукции.
На постоянной основе ведется информационно-разъяснительная и профилактическая работа с субъектами предпринимательства и гражданами, реализовано взаимодействие с иными задействованными в данных механизмах органами власти федерального и регионального уровней и организациями (в частности, терорганы Федеральной налоговой службы, Министерство экономического развития, промышленности и торговли области, Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, органы местного самоуправления).
Напоминаем, что ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, установлена ч.ч. 2, 4 (в отношении табачной, никотинсодержащей и приравненной к ним продукции) ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушения в части непредставления сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору системы ГИС МТ «Честный знак», влекут административную ответственность в соответствии со ст. 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.