В 2015 году проведено 37 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию туристских услуг, что на 37% больше, чем в прошлом году (2014г.- 27). В 2015 году усилен плановый контроль за туристскими фирмами, в связи, с чем проведено 16 плановых проверок против 3-х в 2014г. Основаниями для проведения остальных проверок послужили обращения потребителей и контроль исполнения ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений.
В 2015 году проведено 37 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию туристских услуг, что на 37% больше, чем в прошлом году (2014г.- 27). В 2015 году усилен плановый контроль за туристскими фирмами, в связи, с чем проведено 16 плановых проверок против 3-х в 2014г. Основаниями для проведения остальных проверок послужили обращения потребителей и контроль исполнения ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений.
Нарушения установлены при 29 проверках (78,4%), что выше уровня прошлого года -74%. В результате контрольно-надзорной деятельности выявлено 127 нарушений законодательства (2014г. – 99), из них 27 (21,3%) касалось нарушения прав потребителей на информацию об услугах и исполнителях, 11(8,7%) – качества оказываемых туристских услуг, 43 (33,8%) связано с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, 46 (36,2%) - нарушения иных нормативно-правовых актов.
В сравнении с прошлым годом следует отметить снижение на 3,6% нарушений, связанных с не предоставлением потребителям необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах и исполнителе, но при этом увеличилось на 10,3% - количество нарушений, касающихся включения в договор условий, ущемляющих права потребителей, в 11раз - нарушений по качеству оказываемых услуг, на 84% - нарушений иных нормативных правовых актов.
Продолжают иметь место нарушения, связанные с не предоставлением информации для потребителя, предусмотренной Федеральным Законом от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»: наименовании и реестровом номере туроператора, финансовом обеспечении, адресе (место нахождения) и почтовом адресе организации, предоставившей финансовое обеспечение, информации о потребительских свойствах туристического продукта (месте нахождения средства размещения, его категории). К существенным условиям договора о реализации туристского продукта отнесена информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты). При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма исполнитель обязан проинформировать в письменной форме заказчика туристского продукта:
- о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма;
- о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и других сведений);
- о переходе к объединению туроператоров в сфере выездного туризма принадлежащего туристу права требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма при оказании экстренной помощи туристу. Турист, отказавшийся от экстренной помощи, оказываемой объединением туроператоров в сфере выездного туризма за счет средств компенсационного фонда, а равно и турист, получивший такую помощь, не лишается права обратиться с требованием о возмещении реального ущерба к указанным туроператору или страховщику (гаранту).
Управлением принимались меры административного воздействия в рамках установленных полномочий, в результате чего было выдано 19 предписаний об устранении выявленных нарушений (2014г.-10), 12 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (2014г.-1), составлено 59 протоколов об административных правонарушениях (2014г.-37), вынесено 56 постановлений о назначении административного наказания (2014г.-91), наложено штрафных санкций на сумму 132 т.р.(2014г.- 143т.р.), взыскано - 100 т.р. (2014г.-123,5т.р.)., 5 протоколов направлено в суды (2014г.-3).
В соответствии с взаимосвязанными положениями ч.1ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.3 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, привлекалось судом к участию в 3 судебных процессах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (2014г.– 5), все иски потребителей удовлетворены (2014г.-5). В пользу потребителей присуждено денежных средств в сумме 185,8 тыс.руб., (2014г.-264,7т.р), в том числе компенсация морального вреда – 14т.р. (2014г.-10т.р.). Управлением подано 6 исков в защиту прав потребителей туристских услуг, в том числе 5 исков в защиту неопределённого круга лиц и 1 иск в защиту конкретного потребителя. Все иски, поданные Управлением, удовлетворены, по иску в защиту конкретного потребителя присуждено денежных средств 22т.р.