В связи с высокой социальной значимостью Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области уделяется пристальное внимание рассмотрению обращений граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов. Следует отметить, что в 2015году специалистами Управления рассмотрено 30 обращений граждан, связанных с нарушением прав потребителей-участников долевого строительства многоквартирных домов, что ниже уровня прошлого года на 41,8%.
В связи с высокой социальной значимостью Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области уделяется пристальное внимание рассмотрению обращений граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов. Следует отметить, что в 2015году специалистами Управления рассмотрено 30 обращений граждан, связанных с нарушением прав потребителей-участников долевого строительства многоквартирных домов, что ниже уровня прошлого года на 41,8%.
Удельный вес обращений потребителей на сферу долевого строительства жилья многоквартирных домов в общем количестве обращений, поступивших в Управление в 2015году, не велик и составляет 0,3%.
Динамика обращений потребителей на долевое строительство жилья представлена следующим образом: 2009 г. – 15; 2010г. -14; 2011 г. –18, 2012г. -28, 2013-19, 2014г. – 51, 2015г. – 30.
В основном жалобы потребителей связаны с нарушением сроков передачи жилого помещения и отказом в выплате неустойки.
Кроме того, основаниями для обращений послужили:
- ненадлежащее качество строительных работ;
-включение в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя, в связи, с чем требование провести анализ договора на соответствие законодательству по защите прав потребителей;
Потребители обращались с просьбой оказать содействие в защите их прав в судебном порядке: составление исковых заявлений, дача заключения по делу.
В 2015году в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по долевому строительству многоквартирных домов было проведено 15 проверок (в 2014г.- 9, 2013г.-7), в том числе 3-плановые проверки. Нарушения законодательства были установлены при 10 проверках, касались они не предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, выполняемых работах (оказываемых услугах), включения в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с действующим законодательством в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как показали проверки, во всех случаях, когда потребители обращались в Управление с жалобами на нарушение сроков передачи жилого помещения, застройщики не направляли потребителям информацию и предложение об изменении сроков передачи объекта долевого строительства или нарушали установленный законом срок, за что были привлечены к административной ответственности.
В результате контрольно-надзорной деятельности составлено 43 протокола об административных правонарушениях в сфере долевого строительства многоквартирных домов (2014г.-23). Вынесено 51 постановление о привлечении к административной ответственности с учётом материалов, поступивших в Управление на рассмотрение из прокуратуры (2014г.- 41), наложено штрафных санкций на сумму 327,1т.р. (2014г.- 279 т.р.), вынесено 14 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению нарушений (2014г.-2), 10 протоколов направлено в суд (2014г.-3).
При рассмотрении обращений потребителей дано 18 разъяснения законодательства. Потребителям, заявляющим требования о выплате неустойки за нарушение сроков окончания строительства, возмещении ущерба при передаче жилья ненадлежащего качества, морального вреда давались разъяснения по обращению в судебные инстанции, так как спор имущественного характера решается исключительно в суде.
В соответствии с взаимосвязанными положениями ч.1ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.3 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей привлекалось судом к участию в 5 судебных процессах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (2014г.– 4), решения по всем искам судом удовлетворены (2014г.-3). В пользу потребителей присуждено денежных средств в сумме 1402,1 т.р. (2014г.-589,4т.р), в том числе компенсация морального вреда – 81т.р.(2014г.-7т.р.).