Управление Роспотребнадзора по Саратовской области принимает практические меры, направленные как на предупреждение, так и на прекращение нарушений требований нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей при оказании населению платных медицинских услуг.
В 2015 году Управлением принято к рассмотрению 86 письменных обращений граждан по различным вопросам оказания платных медицинских услуг. Рассматривая характер поступающих в адрес Управления обращений, применительно к сфере защиты прав потребителей, можно обозначить наиболее частые поводы для обращений, которыми являются нарушение требований стандартов оказания медицинской услуги, несогласие с установленными ценами на оказываемые услуги, ограничение прав потребителя на выбор требований к исполнителю при ненадлежащем оказании услуги и т.д. 60,0 % от общего количества обращений граждан содержали вопросы имущественного характера, в том числе о правомерности взимания полной стоимости услуги при расторжении договора по инициативе потребителя. В данном случае специалисты Управления рекомендуют потребителям обратиться к исполнителям в целях возможного урегулирования конфликтных ситуаций в досудебном порядке. В случаях отказа от добровольного удовлетворения имущественных требований, Управление разъясняет гражданам право на защиту нарушенных прав в суде, процессуальные возможности Управления в рамках судебной защиты.
В результате рассмотрения обращений потребителей, поступивших в 2015 году, Управлением в пределах полномочий принимались различные меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. В 63,0 % случаев заявителям были даны необходимые разъяснения, 23,0 % письменных обращений направлено на рассмотрение в другой государственный орган в соответствии с предусмотренной компетенцией. 20,0 % (17 обращений) обращений, связанных с нарушением потребительских прав, явилось в 2015 году основанием для проведения внеплановых проверок или принимались решения о возбуждении дел об административных правонарушениях. По фактам нарушений, выявленных в результате рассмотрения обращений, возбуждено 18 административных дела.
Всего в 2015 году специалистами Управления проверено 175 организаций различных организационно-правовых форм собственности на предмет соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании платных медицинских услуг на территории области, из них 12,6 % в отношении государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений, в 50 организациях установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, что составляет 28, 6 %. В ходе проверок выявлено 362 нарушения в сфере оказания платных медицинских услуг, что составляет 7,2 нарушения на одну проверку. Наблюдается положительная динамика в данном секторе потребительского рынка: удельный вес предприятий, осуществляющих деятельность с нарушениями норм действующего законодательства Российской Федерации уменьшился (2014 год – 52,0 %).
По результатам проверок возбуждено 93 административных дела, по результатам рассмотрения которых Управлением вынесено 93 постановления о назначении административного наказания. Сумма штрафных санкций составила 446,9 тыс. руб.
Виновные лица привлекались к административной ответственности в связи с:
- нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителях услуг и предоставляемых услугах при заключении договора, на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 48,0 %;
- нарушением Правил оказания платных медицинских услуг (отсутствие сайта организации, оказывающей платные медицинские услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не заключение договора на оказание платных медицинских услуг с гражданами в письменной форме – 38,7%.
- включением в договор оказания возмездных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей (одностороннее изменение исполнителем условий договора (в том числе – условия о цене договора); одностороннее расторжение договора по инициативе исполнителя; непредставление при выявлении недостатков оказанной услуги права выбора требований, предусмотренных ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», ограничивая потребителя каким – то одним правом; невозможность отказа потребителя от исполнения договора об оказании услуг в любое время; установление исключительной подсудности; отнесение на фактические затраты цены услуги в полном объеме; ограничение потребителя в сроках предъявления претензий по качеству полученных медицинских услуг к исполнителю услуги – 7,5%;
По результатам проверок по исполнению предписаний об устранении нарушений выявлялись случаи неисполнения предписаний, вследствие чего возбуждено 7 административных дела, которые были направлены по подведомственности в суд, органами судебной системы требования Управления удовлетворены.