Судебная практика Управления Роспотребнадзора по Пензенской области о прекращении противоправных действий розничных продавцов обуви в отношении неопределенного круга потребителей
Судебная практика Управления Роспотребнадзора по Пензенской области о прекращении противоправных действий розничных продавцов обуви в отношении неопределенного круга потребителей
При проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по Пензенской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Обувь», размещенных в разделе отклонений «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) – далее ГИС МТ.
В ходе проведения мероприятия получены сведения о фиксации системой ГИС МТ фактов повторных продаж индивидуальным предпринимателем в обуви с одинаковыми средствами идентификации, нанесенными на разные единицы обуви – на экземпляры женской обуви (туфли и ботинки в количестве 4 пар на общую сумму 23, 0 тыс. руб.) и мужских ботинках в количестве 2 пар на сумму 18,1 тыс. руб.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, ст. 10 Закона №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. «д» п. 2, абз. 2 п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 01.07.2020 (абз. 2 п. 3).
Участники оборота обувных товаров, осуществляющие розничную продажу маркированных обувных товаров, должны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.
С учетом вышеизложенного, в декабре 2022г. предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации.
Однако, при проведении мероприятия без взаимодействия в марте 2023г. повторно выявлены вышеуказанные нарушения, что свидетельствует о том, что фактически полученное ранее предостережение предпринимателем оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.
С учетом того, что реализация товаров с несоблюдением обязательных требований фактически нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области направлен иск в суд.
Судом принято во внимание, что функция «Статистика отклонений»в ГИС МТ обеспечивает отображение сведений о нарушении обязательных требований при обороте маркированных товаров. Категория отклонений «Повторная реализация товара одним или разными участниками оборота товаров» отображает отклонения в случае повторного выбытия товара с одним и тем же кодом, что является нарушением.
Представленные Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области сведения о допущенных ответчиком нарушениях установленных правил при обороте маркированной продукции, содержащиеся в ГИС МТ, являются прямыми доказательствами по делу, которые отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности.
Октябрьским районным судом г. Пензы вынесено решение обязать предпринимателя прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувного товара, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.
В целях обеспечения легальности оборота указанных товаров районным судом Башмаковского района Пензенской области также вынесено решение об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области требований в защиту неопределенного круга потребителей – покупателей обуви с ненадлежащей маркировкой средствами идентификации.