В адрес Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области поступают обращения от жителей области по вопросу одностороннего изменения стоимости тарифных планов, объёма услуг в рамках тарифного плана со стороны операторов сотовой связи.
Потребители мотивируют тем, что договор заключали на определенных условиях (объём и цена услуг), пользуются полюбившимся тарифом уже длительное время, но получили уведомление от оператора сотовой связи либо об увеличении стоимости услуги, либо об изменении объёма услуг в тарифе. У абонентов возникает вопрос о правомерности оператора сотовой связи самостоятельно изменять условия договора.
Разъясняем следующее.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (с изменениями и дополнениями) обозначены перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации
Услуги сотовой связи, телематические услуги в данных перечнях отсутствуют.
В этой связи цены на данные услуги, устанавливаются хозяйствующими субъектами самостоятельно. При формировании цен используются рыночные механизмы ценообразования.
Оказание услуг связи регламентируется Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Законом РФ от 07.02.1991 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг телефонной связи, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (далее – Правила № 1342), Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2607 (далее – Правила № 2607).
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
В силу статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно пункту 29 Правил № 1342 оказания услуг телефонной связи, тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 44 Правил № 2607 тариф на предоставление оператором связи доступа к сети передачи данных устанавливается оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту е) пункта 24 Правил № 1342 оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Аналогичная норма закреплена и подпунктом б) пункта 33 Правил № 2607.
Согласно пункту 47 Правил № 1342 изменение договора, заключенного в письменной форме, оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором (п. 61 Правил № 2607).
При получении уведомления от оператора связи об изменении действующего тарифного плана, абонент вправе:
- согласиться с условиями нового тарифного плана;
- выбрать и перейти на другой тарифный план оператора связи;
- расторгнуть договор с оператором связи и воспользоваться услугами другого оператора связи с наиболее подходящими для Вас условиями.