В Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю из Прокуратуры Хабаровского края поступило обращение потребителя с жалобой на то, что при расторжении возмездного договора на выполнение ремонтных работ помещений с него незаконно была взыскана неустойка (пеня) в размере 20% от стоимости невыполненных работ.
В ходе проведенного административного расследования выяснилось, что потребитель заключил договор на ремонт жилого помещения с одной из подрядных организаций краевой столицы. Согласовав общую стоимость работ и получив аванс, строители принялись за дело.
Но заказчик, заметив многочисленные недочеты в работе строителей, потребовал расторгнуть договор и вернуть аванс за вычетом стоимости фактически выполненных работ.
Был составлен акт приемки-сдачи выполненных работ с определением их стоимости. Однако исполнитель взыскал с заказчика не только стоимость фактически выполненных работ, но и 20% неустойки. При этом он ссылался на пункт договора, согласно которому: «В любое время до сдачи ему результата работы Заказчик вправе отказаться от договора, уплатив Исполнителю 100% стоимости всех выполненных работ согласно смете и неустойку в размере 20% от невыполненных работ согласно смете, до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения договора».
Однако взыскание неустойки за невыполненные работы является нарушением целого ряда законодательных актов: п. 1 ст. 782 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 13 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025, в соответствии с которыми потребитель вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора о выполнении работы, уплатив исполнителю фактически понесенные расходы, т.е. часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе от исполнения договора.
Все это стало основанием для применения в отношении хозяйствующего субъекта мер административного воздействия.
Для защиты нарушенных прав потребителю было рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд, чем он и воспользовался, подав ходатайство о привлечении Управления для дачи заключения в суде. В настоящее время иск находится на рассмотрении.