Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) проводятся надзорные мероприятия в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе осуществляющих оборот табачной продукции.
За 9 месяцев 2017 г. в ходе контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно: нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 6.24 КоАП РФ);
- Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (ст. 6.25 КоАП РФ);
- Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ст. 14.53 КоАП РФ).
За выявленные нарушения виновные лица привлечены к административной ответственности, где вынесено 66 постановлений по делам об административных правонарушениях в виде штрафов на общую сумму 734 тысячи рублей.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2015 года № 53 в отношении технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) были установлены переходные положения, из которых следует, что:
применительно к продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента ТР ТС 035/2014, выданные или принятые до дня его вступления в силу (т.е. до 15 мая 2016 года) документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 ноября 2017 года;
до этого же срока (т.е. до 15 ноября 2017 года) при наличии вышеназванных документов на территории Российской Федерации допускаются производство и выпуск в обращение (до полной реализации) названной продукции не в соответствии с обязательными требованиями, установленными ТР ТС 035/2014, а в соответствии с обязательными требованиями, установленными Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Однако такая продукция не может маркироваться в соответствии с разделом XI ТР ТС 035/2014, а маркируется знаком обращения на рынке в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 года № 696 «О знаке обращения на рынке».
На территории Российской Федерации вплоть до 15 ноября 2017 года может производиться и вводиться в оборот посредством импортирования табачная продукция, имеющая декларацию о соответствии, принятую до 15 мая 2016 года в порядке, установленном главой 3 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». При этом находиться в обращении такая продукция может и после 15 ноября 2017 года до ее полной реализации.
Сведения о декларации о соответствии по каждому наименованию табачной продукции, в том числе её регистрационный номер, срок её действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший, должны содержаться в товарно-сопроводительной документации на товар, заверенной подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, с которой продавец обязан знакомить потребителя по его требованию в соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.
Разделом VII ТР ТС 035/2014 установлены требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий, произведенных в соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014, которая наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) на русском языке и, в частности, в себя включает:
предупреждение о вреде потребления табачных изделий(п. 29 ТР ТС 035/2014),надпись: «Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества» (п. 30 ТР ТС 035/2014), единый знак обращения (с соблюдением правил, установленных разделом XI ТР ТС 035/2014), наименование вида табачного изделия и табачной продукции,наименование юридического лица, наименование изготовителя, его местонахождение, сведения о наличии фильтра, сведения о количестве штук или массе нетто, сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия.
Таким образом, при оценке соответствия табачной продукции в рамках осуществления государственного контроля (надзора) необходимо в каждом случае в целях надлежащей идентификации объектов технического регулирования прежде всего достоверно устанавливать факт отнесения или неотнесения соответствующего конкретного вида табачного изделия, находящегося в обращении, к области применения либо технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), либо Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». При этом применительно к ТР ТС 035/2014 в числе прочего следует руководствоваться Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 года № 9 «О перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования».
Курение вредно для здоровья! Помните о своем здоровье!