Дело № 2-89/2026

О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

УИД 57RS0002-01-2026-000039-66

Дело № 2-89/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года                                                                                             пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Матюхина А.А.,

при секретаре Быковской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ИП Семёновой ЛМ о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Орловской области ) обратилось в суд с иском к ИП Семёновой Л.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания Управления Роспотребнадзора по Орловской области на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 07.11.2025 №577, на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия: наблюдение за соблюдением ИП Семёновой Л.М. обязательных требований, предусмотренных «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019 и Постановлением Правительства Российской Федерации №1944 от 21.11.2023 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 71 отклонение.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (протокол наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №) Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ИП Семёновой Л.М. объявлено Предостережение ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение направлено через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Возражений на указанное предостережение не поступило.

Повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Семёновой Л.М. было проведено Управлением Роспотребнадзора по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №.

В ходе проведения повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 34 отклонения.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (протокол наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №) Управлением Роспотребнадзора по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ ИП Семёновой Л.М. объявлено Предостережение ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение направлено через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Возражений на указанное предостережение не поступило.

В целях оценки соблюдения ИП Семёновой Л.М. обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в отношении ИП Семёновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №, было проведено очередное наблюдение.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 8 отклонений.

Таким образом, усматривая в действиях ИП Семёновой Л.М. нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 7 ст. 8, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019 и Постановления Правительства Российской Федерации №1944 от 21.11.2023, учитывая множественность выявленных нарушений прав неопределенного круга потребителей, выразившихся в отсутствии на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениям и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», касающегося определения случаев запрета розничной продажи парфюмерной продукции на основании полученных данных из ГИС МТ, истец просит суд признать противоправными действия ИП Семёновой Л.М. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», касающегося определения случаев запрета розничной продажи товаров группы «Духи и туалетная вода» на основании полученных данных из информационной системы мониторинга, реализуемых по адресу: <адрес>; обязать ИП Семёнову Л.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в розничной продаже товаров группы «Духи и туалетная вода», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники, без проверки кода маркировка выполняющую обязательные требования, предусмотренные Постановлением №1944 по передаче в ГИС МТ сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации); обязать ИП Семёнову Л.М. довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу посредством размещения резолютивной части решения в доступном для ознакомления потребителей месте на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Токарева М.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП Семёнова Л.М. в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушения прав потребителей.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защит потребителей», органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

В пункте 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).

В силу части 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» и «Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пунктам 11, 11(1) Правил маркировки товаров участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правил)».

В силу пункта 25 Правил маркировки товаров ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX «Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктами 4,5,6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

В силу пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

В соответствии с пунктами 13,14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты пора потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории Орловской области, в соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 г. № 714, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 г. № 714, Управление Роспотребнадзора по Орловской области наделено правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что ЛМ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), юридический адрес: <адрес>, основной вид деятельности - торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах, дополнительные виды деятельности, в том числе – торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Орловской области на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 07.11.2025 №577, на сайте ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия: наблюдение за соблюдением ИП Семёновой Л.М. обязательных требований, предусмотренных «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019 и Постановлением Правительства Российской Федерации №1944 от 21.11.2023 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 71 отклонение.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (протокол наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №) Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ИП Семёновой Л.М. объявлено Предостережение ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение направлено через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Возражений на указанное предостережение не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Семёновой Л.М.

В ходе проведения повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 34 отклонения.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (протокол наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №) Управлением Роспотребнадзора по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ ИП Семёновой Л.М. объявлено Предостережение ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение направлено через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Возражений на указанное предостережение не поступило.

В целях оценки соблюдения ИП Семёновой Л.М. обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в отношении ИП Семёновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №, было проведено очередное наблюдение.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении оборота парфюмерной продукции ИП Семёновой Л.М. в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>, были зафиксированы отклонения, выразившиеся в установленных фактах реализации парфюмерной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники не применяющей запрет розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной система необходимой информации. Всего зафиксировано 8 отклонений.

Таким образом, МП Семёновой Л.В. в нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 7 ст. 8, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019 и Постановления Правительства Российской Федерации №1944 от 21.11.2023, не выполняется обязанность, установленная федеральным законодательством, в части предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также передачи полной, достоверной и своевременной информации об обороте товаров в информационную систему мониторинга.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исковые требования удовлетворены, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Верховский район Орловской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ИП Семёновой ЛМ о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Семёновой ЛМ (ИНН № ОГРНИП №), юридический адрес: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», касающегося определения случаев запрета розничной продажи товаров группы «Духи и туалетная вода» на основании полученных данных из информационной системы мониторинга, реализуемых по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Семёнову ЛМ (ИНН №, ОГРНИП №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в розничной продаже товаров группы «Духи и туалетная вода», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием контрольно-кассовой техники, без проверки кода маркировка выполняющую обязательные требования, предусмотренные Постановлением №1944 по передаче в ГИС МТ сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации).

Обязать индивидуального предпринимателя Семёнову ЛМ (ИНН №, ОГРНИП №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу посредством размещения резолютивной части решения в доступном для ознакомления потребителей месте на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Семёнову ЛМ (ИНН №, ОГРНИП №), в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2026 г.

Судья А.А. Матюхин