административное дело по административному иску ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению,

Дело №а - 504/2021

27RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обсонвоание заявленных требований указал, что в ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение гражданина, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о реализации на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» устройств для потребления никотинсодержащей продукции. ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> (далее - ФИО3) был осуществлен мониторинг указанного сайта, содержащего предложения о продаже устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации таких устройствах на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних. На сайте <данные изъяты> до неопределенного круга лиц доводится информация о предложении к продаже жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с информацией о наименовании товара, стоимости товара, количестве жидкости в миллилитрах, количестве содержащегося в жидкости никотина в миллиграммах, количестве оставшегося товара в наличии. Исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ никотинсодержащей продукции. Согласно п. 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. На основании статей 19, 124, 125, 126, 218 КАС РФ, статей 40,46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», просит суд: Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/ информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в ФИО2 РФ (109074, <адрес>, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебное заседание ФИО6 истца не прибыл, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца, заявленные требования поддерживает.

ФИО2 по Дальневосточному ФИО1 округу в суд не прибыл.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

в соответствии со статьей 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным ФИО1 органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными ФИО1 органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденному приказом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), на территории <адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КА.С РФ).

В случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если полагают, что действия (бездействие) административного ответчика не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права и законные интересы граждан (ст. 40 КАС РФ).

Статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что должностные лица органов государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения предусмотрены полномочия ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

В ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение гражданина, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о реализации на сайте https://vapeclubshop.ru/ в сети «Интернет» устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> (далее - ФИО3) был осуществлен мониторинг указанного сайта, содержащего предложения о продаже устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации таких устройствах на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних.

На сайте https<данные изъяты>/ до неопределенного круга лиц доводится информация о предложении к продаже жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с информацией о наименовании товара, стоимости товара, количестве жидкости в миллилитрах, количестве содержащегося в жидкости никотина в миллиграммах, количестве оставшегося товара в наличии.

Так, например, на указанном сайте предлагается к продаже следующая никотинсодержащая продукция:

Жидкость <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из размещенной на данном сайте информации следует, что реализация (продажа) никотинсодержащей продукции осуществляется любому лицу, которое обратится (оформит заказ).

Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

Частями 1, 2 ст. 19 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») установлено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 7 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38 -ФЗ «О рекламе», не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Согласно ст. 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Согласно п. 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной ФИО1 законами информации лиц, оказывающих услуги, либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо по распространению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (в соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебное решение о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, а также порождает для него обязанность по ее удалению. Таким образом, владелец сайта <данные изъяты> является ответчиком.

В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ). Вместе с тем, информация о владельце на сайте <данные изъяты> отсутствует.

С учетом вышеизложенного, размещение на вышеуказанном Интернет-ресурсе сведения следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение направить в ФИО2 РФ (109074, <адрес>, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Сурнин