Управлением в постоянном режиме осуществляются контрольно-надзорные мероприятия за производством и оборотом молока и молочной продукции.
В течение 2016 года проведены 163 внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции, в том числе 53 проверки в отношении производителей молочной продукции, 110 проверок в отношении поставщиков и субъектов, осуществляющих реализацию молока и молочной продукции. Все проверки сопровождались отбором и исследованием проб молока и молочной продукции.
Исследована 1051 проба молочной продукции, из них по физико-химическим показателям не соответствует 69 проб (6,5%), в том числе по показателям идентификации (жирно-кислотный состав, массовая доля жира, влаги) исследовано 626 проб, из них не соответствуют 58 проб (9,2 %). Отозваны и приостановлены действия 14 деклараций о соответствии. Информация о фактах выявления некачественной, в том числе фальсифицированной продукции внесена в модуль ГИР ЗПП, а так же направлялась в Управления по месту нахождения производителя.
Практически в ходе всех проверок были выявлены нарушения. По выявленным нарушениям по решению суда была временно приостановлена деятельность шести предприятий-производителей, а так же 3-х предприятий торговли и 2-х предприятий общественного питания. Кроме того 7 предприятий осуществляющих производство молочной продукции по неполному циклу (фасовка готовой продукции), прекратили данный вид деятельности в связи с приостановлением действия декларации соответствия по предписанию Управления, либо добровольно по собственному решению.
В отношении пяти Пензенских производителей (ЗАО «Пензенское», ИП Леонтьев Е.А., ИП Матвеева, Каменский маслозавод, ИП Глазунова Е.А.) в суд направлены 5 исковых заявлений в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий, выразившихся в производстве фальсифицированной молочной продукции и производстве продукции без маркировки или нанесения необходимой информации, предусмотренной законодательством РФ, на потребительской упаковке. Все иски удовлетворены в полном объеме.
Кроме того, в отношении виновных лиц вынесено 238 постановлений о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 4184000 рублей, в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 147 штрафов. Выявленные нарушения квалифицировались по следующим статьям: 14.43 ч. 1 КоАП, 14.43.ч.2 КоАП, 14.44 ч.1 КоАП, 14.45 КоАП, 14.46 ч.1 КоАП, 14.8 ч.1 КоАП, 14.15 КоАП, 14.5 ч. 1 КоАП, 14.7 ч.1 КоАП, 14.4 ч.1 КоАП, 15.12 ч.1 КоАП, 15.12 ч.2 КоАП, 10.8 ч 1 КоАП, 6.3 КоАП, 6.4 КоАП, 6.6 КоАП, 19.5 ч. 15 КоАП.
В ходе надзорных мероприятий на предприятиях, осуществляющих производство молока и молочной продукции, чаще всего выявлялись следующие нарушения:
- на многих предприятиях выявлялось несоответствие помещений, в которых осуществляется процесс производства молочной продукции требованиям ТР ТС,
- несоответствие продукции обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям идентификации,
- несоответствие продукции по микробиологическим показателям,
- нарушения условий хранения сырья и готовой продукции,
- производство продукции без маркировки или нанесения необходимой информации, предусмотренной законодательством РФ, на потребительской упаковке,
- нарушения режима мытья и обработки инвентаря, дезинфекционного режима и применения дезсредств,
- недостоверное декларирование соответствия продукции,
- маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено,
- неисполнение предписаний об устранении нарушений требований технических регламентов.
Основной характер нарушений, на объектах, осуществляющих поставку и реализацию молока и молочной продукции:
- реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации соответствия,
- нарушение прав потребителей на получение достоверной информации об изготовителе продукции,
- нарушения условий хранения продукции,
- нарушения по маркировке расфасованной продукции,
- нарушения при оформлении вывески, ценников,
- нарушения требований к водоснабжению и канализации предприятий торговли и общественного питания продукции,
- реализация продукции без маркировки или нанесения необходимой информации, предусмотренной законодательством РФ, на потребительской упаковке.
При покупке молочных продуктов нужно обращать внимание на условия реализации, срок годности продукции и содержание информации на этикетке. Маркировка продукта должна содержать следующую информацию: наименование изготовителя продукции, его юридический и фактический адрес, состав продукта, масса, дата изготовления, условия хранения, срок годности, условия хранения после вскрытия упаковки, пищевую ценность. Так же следует обратить внимание и на цену продукта, сравнить, сколько стоит аналогичный продукт другой марки. Слишком низкая цена, иногда в 2-3 раза меньше, может свидетельствовать о фальсификации молочной продукции.
Ситуация в сфере надзора за качеством и безопасностью молока и молочной продукции находится на постоянном контроле Управления.