На сегодняшний день вопрос качества остается актуальным, ведь от того насколько качественными являются, приобретаемые населением, товары и услуги зависит и качество жизни в целом. Товары должны быть не только безопасными для человека и окружающей среды, но и полностью удовлетворять все запросы и ожидания потребителей. Качественные товары и услуги влияют на степень комфорта нашей жизни и на сохранение здоровья человека. Приобретая какую-либо продукцию необходимо быть внимательными и учитывать всю информацию о товаре, которая предоставляется в маркировке товара.
Управление Роспотребнадзора по Белгородской области следит за тем, чтобы на рынок нашего региона поступала доброкачественная продукция, соответствующая требованиям ГОСТов и технических регламентов Таможенного союза.
Управлением Роспотребнадзора за 9 месяцев 2016 г. проверено 368 субъектов, реализующих промышленные и продовольственные товары. В ходе проверок выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, нарушение продавцом требований технических регламентов Таможенного союза, продажа товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством, маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке с нарушением требований и др.
Специалистами Управления за несоответствие требований технических регламентов Таможенного союза снято с реализации 978 единиц (18% от осмотренных) товаров легкой промышленности), сложно-технических товаров - 71 единица (9% от осмотренных), 137 единиц игрушек (22% от осмотренных) по отсутствию необходимой и достоверной информации об изготовителе товара и о товаре (наименование товара, место нахождения (адрес изготовителя), сведений об основных потребительских свойствах товара на русском языке.
Кроме того, проведено 253 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот молочной продукции. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» за 9 месяцев 2016 года проведены исследования 503 пробы по санитарно-химическим, 999 по физико-химическим и 3559 по микробиологическим показателям. Не отвечали гигиеническим требованиям по физико-химическим 5,9% и микробиологическим показателям 1,9% исследованных образцов, что ниже аналогичного периода 2015 года.
По показателям идентификации за 9 месяцев 2016 года исследовано 428 образцов молочной продукции. Не отвечали установленным требованиям по жирно-кислотному составу 8,2% (14,6% за аналогичный период 2015 года). Наибольший удельный вес выявленной фальсифицированной молочной продукции по-прежнему приходится на масло сливочное и сыр. Изъято из реализации в 2016 году 476 кг молочной продукции.
Управлением в ходе осуществления мероприятий по надзору осуществляется контроль качества и безопасности хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. По результатам исследований лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» за 9 месяцев 2016 года проведены исследования 376 проб по санитарно-химическим, 391 по физико-химическим и 1215 по микробиологическим показателям. Не отвечали гигиеническим требованиям по физико-химическим 3,3% и микробиологическим показателям 1,6% исследованных образцов, что соответствует уровню аналогичного периода 2015 года.
Управлением проведены 137 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере оборота мяса свинины и продуктов его переработки. Отобраны для проведения исследований: по санитарно-химическим показателям - 261 образец мясной продукции, по физико-химическим показателям - 316, по микробиологическим показателям - 1724. Из них не соответствовало: по физико-химическим показателям – 5 (1,5%) образцов, по микробиологическим показателям – 88 (5%).
По результатам контрольно-надзорных мероприятий текущего года Управлением изъято из реализации 8 партий мясной продукции, в том числе, в 16 случаях произведенной за пределами Белгородской области, общей массой 224,92 килограмма, не отвечающей установленным требованиям. В связи с нарушением требований законодательства по маркировке мясопродуктов, отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, а также нарушением условий хранения.
В сфере оборота плодоовощной продукции, в том числе и бахчевых культур, Управлением проведено 250 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность. Отобраны для проведения исследований 277 проб для лабораторных исследований, в том числе 239 для определения содержания нитратов, 111 для определения содержания остаточных количеств пестицидов. В исследованных образцах плодоовощной продукции наличие техногенных радионуклидов, генетически модифицированных организмов (ГМО, живых личинок паразитов, токсичных элементов, пестицидов) не обнаружено. Плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, за отчетный период не установлено.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий Управлением снято с реализации 202,9 килограмма плодоовощной продукции, не отвечающей обязательным требованиям и требованиям нормативно технической документации: в реализации были выявлены овощи без маркировки на транспортной таре, с отсутствием информации об условиях хранения, сроках годности и стране происхождения, а также не соответствующие по органолептическим показателям (внешний вид).
По результатам проведенных мероприятий за выявленные нарушения действующего законодательства наложены 779 штрафов на общую сумму 4805,0 тыс. рублей.
В судебные органы направлено 28 материалов для рассмотрения и принятия решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа и конфискации, в том числе изделий легкой промышленности, игрушек, товаров детского ассортимента, низковольтного оборудования и продовольственных товаров. Судом назначены штрафы 337,5 тыс. руб. и конфискация на сумму 190,2 тыс. рублей.
В Управление поступило 2902 обращений, из которых 1621– по вопросам защиты прав потребителей (55,9%). Свыше 50% обращений касаются вопросов торговли, 10,6% - по вопросам ЖКУ, 9,3% - по вопросам финансовых услуг. Более чем в 10 раз снизилось количество обращений в сфере транспортных услуг. Возросло количество обращений по туристским, бытовым, образовательным и медицинским услугам.
По каждому пятому рассмотренному обращению (324 обращений из 1620) приняты меры – организована проверка по 281 обращению, проведено административное расследование по 43 обращениям. При проведении проверок и административных расследований факты нарушения прав потребителей подтверждены в 259 случаях (80%). По сравнению с 2015 годом количество неподтвержденных жалоб осталось на прежнем уровне (2015 – подтвердились 282 из 349 - 80,8%).
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является защита прав потребителей в сфере финансовых услуг.
Количество поступивших в 2016 году письменных обращений по защите прав потребителей финансовых услуг (142) значительно снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (338), снижение составило 68%. В большей мере снижение произошло за счет жалоб о навязывании дополнительных страховых услуг при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Кроме того, в Управление поступили материалы 185 судебных дел о защите прав потребителей финансовых услуг. Управлением даны 65 заключений, требования потребителей удовлетворены по 59 искам. Удельный вес удовлетворенных исков составил 91% (в 2015 году – дано 130 заключений, из них удовлетворено 124, у.в. 95,4%).
В пользу потребителей присуждены 4,3 млн. рублей, из них компенсация морального вреда составила 59 тысяч рублей. За аналогичный период 2015 года в пользу потребителей финансовых услуг присуждено 5,9 млн. рублей, из них компенсация морального вреда составила 177 тысяч рублей.
Участие в судебной защите прав потребителей выбрано одним из приоритетных направлений деятельности Управления в связи с тем, что Управление является единственным органом на территории Белгородской области, уполномоченным на участие в рассмотрении судебных гражданских дел для дачи заключений в целях защиты прав потребителей.
Наиболее распространенной формой такого участия является вступление Управления в судебный процесс для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Управлением за 9 месяцев 2016 года поданы 72 иска в защиту прав потребителей: 45 исков в защиту неопределенного круга лиц, в защиту конкретных потребителей – 20, в защиту групп потребителей - 7. (В 2015 - поданы 63 иска в защиту прав потребителей: 53 – в защиту неопределенного круга лиц, в защиту конкретных потребителей – 10, в защиту группы потребителей - 0). Рассмотрены 66 заявлений Управления, удовлетворены 63 заявления, удельный вес удовлетворенных исков составил 95,5%.
Управление доводит до сведения потребителей, что Роспотребнадзором создан государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей (ГИС ЗПП).
На сайте Роспотребнадзора zpp.rospotrebnadzor.ru заинтересованные лица могут найти сведения о товарах, изготовленных с нарушениями технических регламентов, и об их производителях. Каждый потребитель может ознакомиться с памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений.
На портале также размещены нормативная база по защите прав потребителей, включая международные и региональные правовые акты, информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей, находящиеся на обсуждении законопроекты.
Кроме того, в открытом доступе опубликована информация по всем органам и организациям Роспотребнадзора, а также общественным объединениям по защите прав потребителей, оказывающим консультативную и информационную поддержку.