Приоритетным в 2016 году остается надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного Союза. Как и в 2015 году такой надзор осуществляется при проведении плановых (комплексных) проверок деятельности хозяйствующих субъектов, а также при проведении внеплановых проверок, проводимых по основаниям, определенным ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
За 6 месяцев 2016 года Управлением проводилась работа по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований 6 технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к непродовольственным товарам, в отношении 32 хозяйствующих субъектов. При этом проведено 20 плановых и 14 внеплановых проверок, 6 административных расследований.
Нарушения требований технических регламентов выявлены в 17 контрольно-надзорных мероприятиях, что составило 42,5 %.
В структуре выявленных нарушений 75% составляют нарушения в отношении требований к продукции по маркировке, рассматриваются данные нарушения по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
На виновных лиц составлено 16 протоколов об административном правонарушении, 15 из которых рассмотрены, сумма штрафов составила 169,0 тыс. рублей. На рассмотрении в суде находится 1 протокол.
Наибольшее количество нарушений выявлено при контроле соблюдения требований технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности». При 9 мероприятиях, выявлены нарушения, связанные с несоблюдением правил маркировки в части порядка и объема сведений о продукции (отсутствие маркировки, в том числе - даты изготовления). Так, в 2 магазинах г.Хабаровска в нарушение требований предъявляемых ст. 9 ТР ТС 017/2011, в продаже находились товары легкой промышленности - верхняя одежда производства Турция 16 наименований (пальто - (тренч) овчина, куртки из кожи, дубленки, джемпера, рубашки мужские, ремни мужские, галстуки мужские) без необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора (отсутствовала информация о наименовании товара, дате изготовления, сведения о виде обработки меха, об изготовителе и месте его нахождения, знаке обращения на рынке).
При проведении плановой проверки в магазине г.Комсомольска-на-Амуре в продаже находились швейные изделия 4 наименований, чулочно-носочные изделия 3 наименований, трикотажные изделия 2 наименований без информации на маркировочном ярлыке о наименовании изготовителя, дате изготовления.
При проведении внеплановой проверки по обращению потребителя был произведен отбор 5 образцов обуви для проверки качества и безопасности и соответствия маркировки реализуемых товаров требованиям ТР ТС 017/2011.
Три образца обуви признаны не соответствующими требованиям ТР ТС по маркировке - были снабжены маркировочным ярлыком (этикеткой) с не читаемой информацией для просмотра и идентификации об изготовителе и юридическом адресе, имелись два маркировочных ярлыка с противоречивой информацией о товаре, его изготовителе и дате изготовления, отсутствовала информация об едином знаке обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза и о составе сырья (материал подкладки и подошвы), что противоречит п. 1, 2, ст. 9 ТР ТС 017/2011.
Также в розничной продаже находилась обувь, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, в сопроводительных документах на которую отсутствовали сведения о декларациях соответствия.
В 1 полугодии 2016 года при осуществлении надзора за соблюдением требований Технического регламента ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» проведено 7 проверок. В 4 плановых проверках выявлены нарушения регламента. Во всех плановых проверках проведены лабораторные исследования продукции по показателям безопасности. Нарушения выявлены в 3 образцах.
Образцы детских игрушек не соответствовали по органолептическим и санитарно-химическим показателям: запах, привкус образца, запах водной вытяжки, содержание вредного вещества диоктилфталата, алюминия, мигрирующего в модельную среду, миграция дибутилфталата в водную среду.
Вместе с тем, в магазинах г.Комсомольска-на-Амуре были выявлены игрушки производства КНР без подтверждения соответствия товаров требованиям технических регламентов и без информации на маркировочном ярлыке о товаре и изготовителе, даты изготовления. Кроме того, выявлены игрушки, маркированные знаком соответствия национальным стандартам, но не имеющие документов, подтверждающих такое соответствие.
В целях недопущения на потребительский рынок некачественной продукции информация направлена изготовителю и в орган по сертификации для проведения мероприятий.
За соблюдением требований технического регламента ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» проведено 3 плановые проверки. В ходе двух проверок был произведен отбор проб 10 наименований для проведения лабораторного контроля на соответствие требованиям ТР ТС по санитарно-гигиеническим показателям. Все образцы соответствовали требованиям ТР ТС.
В магазинах г.Комсомольска-на-Амуре в продаже находилась одежда для детей 9 наименований без информации о товаре и изготовителе на маркировочных ярлыках. Кроме того, в продаже находились школьно-письменные принадлежности без информации о дате изготовления.
За соблюдением требований технического регламента ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» проведены 3 проверки; в продаже была светотехническая продукция (бра, люстра, лампы настольная Flash Россия), кофеварка из Чехии, тостер производства КНР, духовка электрическая AKEL, удлинители, лампы накаливания для общего освещения производства Россия без подтверждения соответствия товаров требованиям технических регламентов. Тостер (КНР) - вся информация на иностранном языке о товаре и изготовителе, у фена для волос и мультиварки «Умный повар» производства КНР отсутствует информация о месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), о дате изготовления. Светотехнические изделия: бра, люстра - без маркировки на изделии, упаковка не сохранена, эксплуатационная документация отсутствует; на торшере Lussore КНР отсутствует маркировка знаком ЕАС, дата изготовления; в маркировке лампы настольной Flash КНР, отсутствует информация об основных параметрах и характеристиках, влияющих на безопасность, эксплуатационные документы с информацией о продукции и изготовителе отсутствуют.
При проведении плановой проверки за соблюдением технического регламента ТР ТС 008/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» установлено, что была допущена к использованию детьми парфюмерно-косметическая продукция (средства личной гигиены) без информации в товарно-сопроводительных документах сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании.
За соблюдением технического регламента ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» проведена плановая проверка. Исследованный образец костюма соответствовал требованиям регламента.
Деятельность по обеспечению защиты прав потребителей за соблюдением технических регламентов продолжается.