ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ
Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области 17.03.2016 г. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ
Из материалов дела следует: в рамках проверки по обращению гр. И. о нарушении законодательства о защите прав потребителей ПАО «ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено: гр. И. является инвалидом 2 группы с 01.09.2009 и состоит на учете в УСЗН Администрации Егорлыкского района, как получатель ЕДВ по оплате услуг ЖКХ в сумме 2638,09 ежемесячно. 20.04.2015 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» гр. И. первоначально включена в списки задолжников по оплате потребленной электроэнергии, в связи с чем, выплаты ЕДВ по оплате ЖКХ с 01.06.2015 приостановлена. И. с приостановлением выплат не согласилась, поскольку задолженность за потребленную электроэнергию отсутствовала.
Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области при анализе счетов на оплату за потребленную электроэнергию, установлено: сумма к оплате за потребленную электроэнергию за март составила 620 руб. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в счете на оплату за март 2015 г. включает наличие переплаты в размере 7 руб. 37 коп. Гр. И. своевременно произведена оплата в размере 620 руб. Таким образом, переплата на конец расчетного периода составила 7 руб., 37 коп. Однако, не смотря на оплату потребителем за потребленную электроэнергию в марте в полном объеме и наличие переплаты на начало месяца в размере 7 руб. 37 коп., в счете на оплату за апрель 2015 г. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» выставлена задолженность в размере 11 руб. 18 коп.
Объем потребленной потребителем электроэнергии в апреле 2015 г. составил 239 кВт.ч, из них в пределах социальной нормы 186 кВт.ч., сверх социальной нормы -53 кВт.ч. Сумма к оплате за потребленную электроэнергию потребителем в апреле 2015 г. составила 620 руб. Общая сумма с учетом выставленной обществом задолженности составила 631 руб. 18 коп. Не согласившись с выставленной задолженностью в размере 11 руб. 18 коп., гр. И. 25.04.2015 г. произвела плату в размере 620 руб. 00 коп. Таким образом, задолженность на начало мая 2015 г. составила 11 руб. 18 коп. Однако в счете на оплату на май 2015 г. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» выставило наличие задолженности в размере 17 руб. 33 коп., что не соответствует счету на оплату за апрель 2015 г. с указанием наличия задолженности в размере 11 руб. 18 коп.
Сумма к оплате за май 2015 г. составила 496 руб., с учетом задолженности, выставляемой обществом в размере 17 руб. 33 коп. сумма к оплате составила 513 руб. 33 коп. Не согласившись с выставляемой ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженностью в размере 17 руб. 33 коп. гр. И.. 27.05.2015 г. произвела платеж за потребленную электроэнергию в мае 2015 г. в размере 496 руб. Таким образом, задолженность по расчетам ПАО «ТНС энерго Ростов-на- Дону» на начало июня 2015 г. составила 17 руб. 33 коп.
Сумма к оплате за потребленную электроэнергию в июне 2015 г. составила 654 руб. 10 коп., общая сумма с учетом задолженности, выставляемой обществом в размере 17 руб. 33 коп. составила 671 руб. 43 коп. Не согласившись с указанной задолженностью, потребитель 25.06.2015 г. произвела платеж в размере 654руб. 10 коп. Таким образом, задолженность, по мнению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в июле 2015 г. должна была составить 17 руб. 33 коп. Однако, в счете на оплату за июль 2015 г. выставляется 4 руб. 98 коп., что противоречит расчетам общества. Таким образом, расчеты ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» противоречат друг другу. Что приводит к введению в заблуждение потребителя относительно суммы задолженности, и наличия ее в целом.
Сумма к оплате за потребленную электроэнергию в июле 2015 г. составила 712 руб. 95 коп. Общая сумма к оплате с учетом задолженности, выставляемой обществом в размере 4 руб.98 коп., составила 717 руб. 93 коп. Не согласившись с указанной задолженностью, ввиду необоснованного возникновения таковой, потребитель 24.07.2015 г. произвела оплату в размере 712 руб. 95 руб. Таким образом, задолженность по расчетам ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Допу» в начало августа должна была составить 4 руб. 98 коп. Однако в счете на оплату за август ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» выставляется задолженность в размере 85 руб. 83 руб. Следует обратить внимание, что выставление задолженности в счетах на оплату обществом привело к введению в заблуждение потребителя, в результате чего гр. И. в августе 2015 г. была произведена оплата за потребленную электроэнергию за данный месяц дважды. Так, потребителем представлены 2 счета на оплату за потреблённую электроэнергию за август 2015 г. По расчетам ПАО «ТНС энрго Ростов на Дону» учтенные показания прибора учета - 11004 кВт. ч, текущие показания указаны потребителем -11331 кВт.ч., объем потребленной электроэнергии (с учетом учтенных показаний, которые указывает общество) составил 327 кВт.ч., однако не согласившись с указанными ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» учтенными показаниями прибора учета -11004 кВт.ч., потребитель указывает учтенные показания в размере 10975 кВт., таким образом объем потребленной электроэнергии по расчетам потребителя составил 356 кВт., что больше объема потребленной электроэнергии по расчетам общества ( 356 кВт.ч >327 кВт.ч), исходя из этого и общая сумма к оплате, рассчитанная потребителем ( 1038 руб. 80 коп.), больше чем сумма к оплате, рассчитанная обществом (920 руб., 71 коп.). Таким образом, переплата, произведенная потребителем, составила 118 руб. 09 коп. Однако, во втором счете на оплату за август 2015 обществом выставляется задолженность в размере 1000 руб. 54 коп. В данном счете на оплату потребитель указывает объем потребленной электроэнергии 63 кВт. ч., что входит в пределы социальной нормы. Сумма к оплате составила 154 руб. 35 коп. (63*2,45). Таким образом, потребитель за потребленную электроэнергию оплатил 1238руб. 80 (общая сумма, полученная по двум счетам на оплату). Следует обратить внимание, что ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не представлены объяснения причин направления потребителю повторного счета на оплату за август, и образования задолженности во втором счете на оплату за август 2015 г в размере 1000 руб. 54 коп.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области 17.03.2016 г. вынесено постановление № 514 в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления № 514 от 17.03.2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30 мая 2016 года ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым решением, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось с апелляционной жалобой в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд города Ростова-на-Дону.
19 июля 2016 года Пятнадцатым Арбитражным Апелляционным судом города Ростова-на-Дону решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 мая 2016 по делу № А53-7721/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.