1. О работе органов исполнительной власти Пензенской области по реализации региональных программ по защите прав потребителей.

Реализация положений федерального законодательства по обеспечению и защите прав потребителей в Пензенской области отражены в региональной программе по защите прав потребителей «Обеспечение защиты прав потребителей в Пензенской области на 2025 - 2030 годы» (далее - Программа по ЗПП), утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2024 № 1071-пП.

Указанное Постановление опубликовано в газете «Пензенские губернские ведомости» и размещено (опубликовано) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (ссылка на Постановление: http://publication.pravo.gov.ru/document/5800202412240035?index=l).

С официальным текстом региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Пензенской области на 2025 - 2030 годы» можно ознакомиться, используя активную ссылку на страницу в сети «Интернет» (www.pravo.gov.ru).

Данная программа направлена на обеспечение возможности для жителей Пензенской области использовать предоставленные законом права на государственную и общественную защиту потребительских прав.

Целью указанной программы является развитие и совершенствование региональной системы защиты прав граждан-потребителей, создание на территории Пензенской области благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения, что является неотъемлемой частью социальной политики в Пензенской области.

Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, а также внебюджетных источников, предусмотренных на содержание ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

Реализация программы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

Программа определяет основные задачи и направления деятельности органов государственной власти региона в сфере потребительского рынка товаров и услуг, при этом она сформирована в соответствии с ключевыми положениями стратегии социально-экономического развития Пензенской области.

В числе приоритетов названы создание условий для проведения образовательных и просветительских мероприятий с жителями и для грамотных взаимоотношений с изготовителями или продавцами товаров, а также содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей.

Основные мероприятия программы: мероприятия по реализации комплексных превентивных мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей особенно в сфере финансовых услуг в отношении наиболее уязвимых категорий потребителей; мероприятия по организации, участию и проведению семинаров, круглых столов, форумов, конференций, лекций, вебинаров, совещаний по разъяснению норм, охватывающих сферу защиты прав потребителей; мероприятия по рассмотрению обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей; мероприятия по обеспечению акцентированного внимания защите прав потребителей в отношении наиболее уязвимых категорий потребителей; мероприятия по реализации мер судебной защиты прав потребителей (в виде правового консультирования в устной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан); мероприятия по проведению конкурса «Лучшие товары и услуги Пензенской области».

В 2025 году исполнение плана мероприятий Программы проходило во взаимодействии с Министерствами и ведомствами Пензенской области, имеющими отношение к предоставлению услуг потребителям, органами местного самоуправления, общественными организациями.

Основными направлениями деятельности органов исполнительной власти по защите прав потребителей продолжали оставаться: реализация государственной политики по защите прав потребителей в рамках сложившейся системы защиты прав потребителей; осуществление контрольно-аналитической работы с предприятиями всех форм собственности, реализующими товары или представляющими населению различные виды платных услуг и работ, по соблюдению ими законодательства о защите прав потребителей, действующих правил и норм; взаимодействие с общественными объединениями (ассоциациями, союзами) потребителей; рассмотрение обращений и жалоб потребителей, принятие мер к хозяйствующим субъектам всех форм собственности, нарушившим права потребителей, в пределах действующего законодательства и полномочий; проведение совместных мероприятий на потребительском рынке и принятие предупредительных мер; организация информационно-просветительской работы для населения и предпринимательского корпуса, направленной на пропаганду законодательства о защите прав потребителей и повышение потребительской культуры населения.

На совещаниях, встречах различного формата рассматривались вопросы  взаимодействия с торговым бизнесом и устранения административных барьеров, предложения по повышению оперативности информационного обмена для эффективной работы по обеспечению соблюдения требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей в сферах розничной торговли, общественного питания и иных услуг, незаконного оборота маркированной продукции, организационные вопросы при проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей и многие другие.

В ходе реализации Плана мероприятий Программы в 2025 г. специалисты Управления приняли участие в 25 совещаниях с объединениями субъектов предпринимательской деятельности, на которых присутствовали представители Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Пензенской областной торгово-промышленной палаты, Регионального отделения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области», Пензенского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», и других объединений субъектов предпринимательской деятельности, общественных организаций по защите прав потребителей, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Программой предусмотрено проведение мероприятий в период, посвященный празднованию Всемирного дня прав потребителей, во взаимодействии министерств и ведомств Пензенской области, имеющих отношение к предоставлению услуг потребителям, органов местного самоуправления, общественных организаций.

В соответствии с принятым Планом мероприятий Программы на 2025г., который регулирует организационные вопросы при проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, во всех муниципальных образованиях области проведен комплекс мероприятий, в том числе:

- проведен ежегодный месячник, в течение которого специалисты Управления приняли участие в 15 рабочих совещаниях, в том числе с использованием интернет-ресурсов, в Правительстве Пензенской области, администрациях г. Пензы, г. Кузнецка, г. Каменки, г. Сердобска, с привлечением представителей правоохранительных органов и федеральных органов исполнительной власти Пензенской области (Росздравнадзор, Рособрнадзор, Роскомнадзор  и других), общественных организаций.

- организована разъяснительная работа с населением путем публикации 12 статей и размещением 637 информационных материалов, с разъяснениями положений действующего законодательства о защите прав потребителей;

- проведено 18 факультативных уроков в образовательных учреждениях на темы девизом «Развитие финансовой грамотности», «Справедливый переход к устойчивому образу жизни».

- проведены встречи с трудовыми коллективами предприятий потребительского рынка и сферы услуг, товаропроизводителями по вопросам защиты прав потребителей;

- организованы и проведены 629 бесплатных консультаций для потребителей в администрациях городских округов и муниципальных районах Пензенской области;

- в преддверии месячника совместно с общественными объединениями потребителей Управлением проведен ряд тематических мероприятий, направленных на повышение уровня правовой защищенности потребителей и правильного применения положений законодательства в сфере защиты прав потребителей, пресс-конференции со СМИ в г. Пензе, в городах и районах области.

Проведено 3 заседания в формате «тематического круглого стола» с субъектами предпринимательской деятельности и гражданами по теме: «Справедливый переход к устойчивому образу жизни».

В консультационных пунктах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», также проведено анкетирование. В опросе приняли участие  176 потребителей.

В рамках месячника Управлением особое внимание уделялось работе со средствами массовой информации: специалисты участвовали в проведении 5-х выступлений на радио и на телевидении, 18 конференций и 13 совещаний по актуальным проблемам защиты прав потребителей.

В печатных средствах массовой информации при участии специалистов Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» подготовлены и размещены 126 статей на темы, связанные с празднованием Всемирного Дня защиты прав потребителей.

В ходе заранее анонсируемой прямой линии, которая проводится  в период месячника в редакции газеты «Молодой Ленинец», специалистами Управления даны ответы на многочисленные вопросы потребителей. Всем обратившимся разъяснены их права и порядок действий в спорных ситуациях, с последующей публикацией в газете «Молодой Ленинец» ответов на поступившие вопросы граждан.

В Приёмной Президента Российской Федерации в Пензенской области  руководителем Управления в 2025г. проведено 2 приёма граждан, в том числе 03.04.2025г. в рамках месячника, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей, в ходе которого все обратившиеся граждане получили разъяснения по заданным вопросам. Кроме того, по результатам приема граждан были заполнены регистрационно-контрольные карточки, все обращения взяты на контроль, приняты  меры по их рассмотрению по существу.

В число мероприятий Программы, успешно реализованных в 2025г. входит участие в проведении регионального конкурса «Лучшие товары и услуги Пензенской области» по программе «100 лучших товаров России».

Специалисты Управления традиционно входят в состав жюри Конкурса для определения победителей.

Цель Конкурса - содействие производству конкурентоспособной высококачественной отечественной продукции в Российской Федерации.

Региональный этап Конкурса организован и проводится Федеральным бюджетным учреждением «Государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области».

В Конкурсе приняли участие предприятия, организации и учреждения, работающие на территории Пензенской области во всех основных сферах деятельности, представляя продукцию и услуги в номинациях:

- продовольственные товары;

- промышленные товары для населения;

- продукция производственно-технического назначения;

- услуги для населения и услуги производственно технического назначения;

изделия народных и художественных промыслов.

В этом году в региональном этапе рассмотрено 116 заявок от 55 предприятий, в финал вышли 70 видов продукции и услуг.

  07.08.2025г. в Пензенском государственном университете (ПГУ) прошла церемония награждения предприятий – участников регионального этапа конкурса «Лучшие товары и услуги Пензенской области» и Всероссийского конкурса Программы «100 Лучших товаров России» по итогам 2025 года.

Информация о проведении конкурса, а также о лауреатах и дипломантах размещена на официальных сайтах Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области и ФБУ «Пензенский ЦСМ», в газете «Наша Пенза», интернет портале АиФ Пенза, а также освещена Пензенскими телеканалами «Экспресс», ГТРК «Пенза», в сетевом издании «ПензаСМИ», «ПензаВзгляд».

2. Координация деятельности по защите прав потребителей в  Пензенской области.

Проблематика по вопросам, связанным с защитой прав потребителей в Пензенской области  являлась предметом обсуждения в ходе проведения заседания нескольких Координационных советов при Правительстве Пензенской области  и межведомственных заседаний.

09.05.2025г., 20.10.2025 г.  с участием Управления в Правительстве Пензенской области состоялись заседания Координационного совета по вопросам взаимодействия с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи при Губернаторе Пензенской области (Движение Первых), на котором, в том числе, обсуждалось проведение  региональных и муниципальных этапов различных проектов Движения, курсы повышения квалификации для Управленческих команд Движения.

Особое внимание уделялось созданию условий для реализации потенциала молодежи в различных сферах, таких как образование, творчество, волонтерство и спорт. Была отмечена важность интеграции спортивных инициатив в программы движения. Обсуждались проекты, направленные на популяризацию здорового образа жизни, развитие массового спорта и поддержку молодых талантов в спортивной сфере.

«Движение первых» продолжает играть значительную роль в формировании молодежной политики региона, предоставляя площадку для самореализации и гражданского становления подрастающего поколения. Проведение совета подчеркивает важность межведомственного взаимодействия для достижения общих целей в работе с молодежью.

Также на заседаниях речь шла о проектах, реализуемых в пензенских учебных заведениях.

23.12.2025г. в Правительстве Пензенской области с участием Управления состоялось заседание Координационного совета по вопросам развития туризма в Пензенской области, где рассмотрены результатых реализации нацпроекта «Туризм и гостеприимство», планы по продвижению различных видов туризма в 2026 году и итогах сбора туристического налога.

В обсуждении приняли участие представители всех направлений туристической отрасли - отельеры и рестораторы, туроператоры, работники культуры, мастера народных промыслов, представители туристических объектов и органов власти

На заседании также обсудили вопрос улучшения транспортной доступности, повышения уровня сервиса и безопасности и необходимость продолжения системной работы в сфере развития туристической привлекательности региона. В рамках заседания подвели итоги регионального конкурса «Лучшее предприятие туриндустрии Пензенской области».

16.06.2025г. состоялось заседание Координационного совета по проведению «Десятилетия детства в Пензенской области» в режиме видеоконференции, в повестку которого вошли вопросы: - использование инновационных технологий в оздоровлении и реабилитации детей; -  реализация проекта «Пушкинская карта» на территории Пензенской области; - реализация проектов в области культуры и туризма на территории Пензенской области.

Продолжают действовать соглашения Управления о взаимодействии с:

- Пензенским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

•   Пензенской областной торгово-промышленной палатой.

- Пензенским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

- Региональным объединением работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области».

• Союзом производителей и дистрибуторов.

- Государственным автономным учреждением Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

- Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пензенской области.

В рамках действующего соглашения проведен ряд совместных мероприятий по вопросам, требующим оперативного решения спорных ситуаций, в частности обсуждались вопросы, связанные с применением цифровой маркировки в отдаленных районах Пензенской области.

• по защите прав предпринимателей в Пензенской области принимал участие в заседании коллегии Управления по итогам  работы за 2025 год.

Приказом руководителя Управления от 20.02.2012г. № 21 был создан Консультативный совет по защите прав потребителей Управления  Роспотребнадзора по Пензенской области (далее - Консультативный совет), который является постоянно действующим совещательным и координационным органом по осуществлению на территории  области мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.

В состав Консультативного совета входят представители Управления, Правительства Пензенской области, различных общественных организаций по защите прав потребителей.

На заседаниях Консультативного совета происходит обсуждение актуальных вопросов, вырабатываются предложения по алгоритму совместных действий для реализации комплекса мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в первую очередь в наиболее проблемных секторах потребительского рынка.

3. Реализация органами местного самоуправления полномочий по защите прав потребителей.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При этом, на территории Пензенской области специальные муниципальные программы по защите прав  потребителей не приняты.

Реализуется ряд иных муниципальных программ, действующих по различным направлениям, в которых отражены вопросы обеспечения защиты прав отдельных категорий граждан. Например программа: «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан в городе Пензе на 2020 - 2026 годы», участниками которой являются Администрация города Пензы, администрации районов города Пензы, муниципальные учреждения социального обслуживания города Пензы и муниципальное автономное учреждение «Детское и лечебное питание», в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы.

Одним из показателей реализации данных программ является  повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан,  в том числе обеспечения соблюдения их потребительских  прав.

По информации органов местного самоуправления самостоятельные подразделения, реализующие полномочия по защите прав потребителей в порядке ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» в муниципальных образованиях Пензенской области отсутствуют, при этом, в 2025г. все муниципальные образования рассматривали вопросы защиты прав потребителей.

Органы местного самоуправления содействуют обеспечению оперативной защиты интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода.  

Взаимодействие с Управлением осуществляется в формах планирования и реализации совместных мероприятий (например, приуроченным к Всемирному дню потребителей), обмена информацией, необходимой для реализации полномочий, подготовки предложений по вопросам, затрагивающим права граждан-потребителей, а также при правовом консультировании и в ходе рассмотрения обращений граждан.

Управление принимает участие в работе комиссий, рабочих групп, советов, коллегий и иных совещательных органов муниципальных образований с целью обсуждения вопросов и решения проблем, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, цифровой маркировки.

Органами местного самоуправления проведена работа по разъяснению потребителям законодательства, как на личных приемах, так и по телефону.

В 2025 году проведено свыше 100 мероприятий по консультированию граждан по вопросам защиты прав потребителей.

За 2025 г. в органы местного самоуправления поступило 1355 обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей.

Данные обращения касались вопросов, связанных с повышением цен на продовольственную и непродовольственную группу товаров, с нарушением  реализации алкоголя и табачных изделий, с продажей товаров без цифровой маркировки или с нечитаемыми кодами, а также с нарушениями сроков годности.

Структура поступивших обращений в разрезе отдельных сфер потребительских отношений следующая:

798  (59%) обращений – торговля,

557 (41%) – различного вида услуги, в том числе:

бытовые услуги………………………………... 112

услуги  ЖКХ…………………………………… 67

транспортные услуги……………………………89

техническое обслуживание 

и ремонт автомототранспортных средств…….107

гостиничные услуги …………………………… 16

платные юридические услуги…………………..13

долевое строительство…………………………. 30

культурно развлекательные мероприятия………11

прочие виды деятельности……………………… 112

На все обращения даны ответы, оказана помощь в подготовке 116 претензий.

Администрация города Пензы активно взаимодействует с общественной организацией «Пензенский Союз потребителей (городской)» и результаты совместной работы характеризуют следующие данные:

По обращениям потребителей в 2025г.: - дано консультаций  - 734;

- составлено претензий – 178;

- разрешено претензий в досудебном порядке – 64;

- составлено исковых заявлений в суд – 16;

- завершено судебным решением в 2025г. в пользу истца – 9;

- завершено дел мировым соглашением – 3;

- исполнено судебных решений в пользу истца -8.

 Органы местного самоуправления в 2025 году самостоятельно не обращались в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Иски о прекращении противоправных действий изготовителя  (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в суды  также не направлялись.

4. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по организации взаимодействия с общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов).

В Пензенской области остается актуальной необходимость усиления роли общественного потребительского движения, активизация  его участия в формировании и реализации как можно большего числа направлений в области защиты прав потребителей.

На территории Пензенской области зарегистрировано 3 общественных объединений потребителей, в том числе 1 областного уровня и 2 городского и районного уровня, занимающихся вопросами защиты прав потребителей.

Данные организации оказывают юридическую помощь всем потребителям, а также оказание платных услуг по составлению претензий, исковых заявлений, представительству в судах.

В 2025 году осуществлялось взаимодействие по следующим направлениям:

- оказывалась консультативная помощь сотрудникам общественных организаций при рассмотрении обращений потребителей и при подготовке проектов претензий и исковых заявлений;

- Управлением давались заключения в судах в целях защиты прав потребителей по делам, рассматриваемым по искам потребителей, подготовленных с участием общественных организаций.

В настоящее время Управление наиболее плодотворно взаимодействует с общественным движением Ассоциация потребителей Пензенской области (ОД «АППО») и общественной организацией «Пензенский Союз потребителей (городской)».

Представители общественных организаций являются членами Консультативного совета по защите прав потребителей при Управлении, в случае необходимости к работе совета привлекаются и представители других общественных  объединений.

Основными направлениями взаимодействия Управления и общественных организациями по защите прав потребителей являются:

- обмен актуальной информацией по фактам нарушений прав потребителей с целью их эффективного пресечения;

- проведение совместных информационно-просветительских мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения;

- организация и проведение круглых столов, совещаний по вопросам потребительской тематики.

В преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей был разработан совместный план, выполняя который специалистами Управления совместно с общественными организациями по защите прав потребителей  и специалистами консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» проведены семинары-встречи с потребителями, с учащимися образовательных учреждений.

Традиционно в аппарате Уполномоченного по правам человека в Пензенской области состоялась горячая линия, проведенная совместно общественными организациями за защите прав потребителей и ПРО «Ассоциация юристов России» в рамках акции «Правовой марафон для пенсионеров», с участием представителя Управления.

На горячую линию поступили вопросы о перерасчете за некачественные жилищно-коммунальные услуги, об обеспечении возможности оплаты проезда в транспорте посредством наличных или безналичных расчетов, а также о соблюдении прав граждан при оказании медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования. Всем обратившимся даны разъяснения и консультации.

С целью практического взаимодействия Управления с общественными объединениями и организациями потребителей, Приказом руководителя  Управления от 20.02.2012г. № 21 был создан постоянно действующий совещательный орган - Консультативный совет по защите прав потребителей при Управлении (далее - Консультативный совет).  

19.03.2025г. Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проведено выездное заседание Консультативного совета по защите прав потребителей в рамках реализации плана мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей.

Формат проведения выездного заседания Консультативного совета в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области в режиме видеоконференцсвязи с участием представителей администраций городов и районов Пензенской области обоснован необходимостью доведения информации о новациях законодательства в области защиты прав потребителей до представителей органов местного самоуправления, которые в соответствии с положениями ст. 44 Закона «О защите прав потребителей» наделены полномочиями по осуществлению защиты прав потребителей.

В повестку заседания Консультативного совета по защите прав потребителей включены актуальные вопросы правоприменения норм Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 г. № 6 ( далее – Единые требования), как нового этапа совершенствования правового регулирования для защиты прав потребителей.

Отмечено, что одним из приоритетных направлений является правозащитная деятельность в интересах потребителей, при этом использование различных форм профилактики нарушений нацелено на стимулирование добросовестного соблюдения субъектами предпринимательства обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от их нарушений.

Подчеркнуто, что целью проведения Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области  мероприятий, предусмотренных Программой профилактики нарушений в области защиты прав потребителей, является добровольное устранение контролируемым лицом причин нарушений и предупреждение совершения новых, стимулирование легальности осуществления деятельности.

В решении Консультативного совета от 19.03.2025 г. отражены цели и направления совместной работы, в том числе в части:

- применения положений Единых правил при консультировании и оказании практической помощи потребителям как способа минимизации причинения вреда и соблюдения прав потребителей;

- актуальности формирования положительной практики по судебным  делам о защите прав потребителей, по которым в качестве ответчика привлекается физическое лицо, которое оказывает услуги за плату;

- использования возможностей Государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) для повышения эффективности рассмотрения обращений потребителей по вопросам защиты их нарушенных прав;

- актуальности проведения на постоянной основе различных совместных мероприятий, связанных с информированием и консультированием граждан, разъяснением актуальных аспектов законодательства о защите прав потребителей и оказанием практической помощи, что в целом способствует осуществлению комплексного подхода к обеспечению эффективной защиты прав потребителей,  в том числе маломобильных и социально-незащищенных групп населения, а также потребителей, проживающих в отделенных и труднодоступных районах Пензенской области.

5. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по организации взаимодействия с иными федеральными органами
исполнительной власти.

Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.

Продолжают действовать ранее заключенные соглашения с Управлением миграционной службы по Пензенской области, Государственной инспекцией труда в Пензенской области, Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пензенской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области, Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, УГИБДД УВД по Пензенской области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области, Межрегиональным управлением № 59 Федерального медико-биологического агентства России, Управлением Росприроднадзора по Пензенской области,  МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Пензы, соглашение о взаимодействии и координации деятельности с центром Федерального государственного казенного учреждения № 1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации, с Управлением МВД России по Пензенской области, регламент взаимодействия с Саратовской таможней при проведении контрольных мероприятий по противодействию незаконному ввозу и обороту товаров, соглашение о взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Пензенской области, с Министерством здравоохранения Пензенской области.

В рамках межведомственной работы, специалисты Управления приняли участие в 49 рабочих совещаниях, в том числе в Правительстве Пензенской области, Администрации г. Пензы, и иных федеральных органах исполнительной власти, в том числе: Росздравнадзора, Рособрнадзора, Роскомнадзора, в том числе по вопросам:

- расширения перечня товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

-  соблюдения прав и законных интересов маломобильных групп населения при продаже товаров и оказании услуг

- соблюдения защиты прав школьников на получение качественного и полноценного питания в столовых школ;

- соблюдения законодательства РФ при реализации алкогольной, табачной и никотиносодержащей продукции;

Управление, наряду с другими федеральными органами исполнительной власти, входит в состав созданной при Правительстве Пензенской области Комиссии по противодействию незаконному обороту  промышленной продукции в Пензенской области, и принимает участие в реализации мероприятий, принимаемых по итогам заседаний указанной комиссии.

Так,  25.03.2025г. на заседании Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Пензенской области представлен доклад на тему «О мероприятиях, направленных на пресечение незаконного оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке»;

 16.12.2025г. доклад на тему «О результатах работы Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в части противодействия незаконному обороту промышленной продукции на территории Пензенской области за 9 месяцев 2025 года».

Также представители Управления приняли участие в обсуждении вынесенных в повестку заседаний Комиссии вопросов об осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере оборота промышленной продукции на территории Пензенской области: о противодействии незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции на территории Пензенской области, об использовании информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) «Честный знак» в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в том числе пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, а также о результатах работы и мерах, принимаемых государственными бюджетными учреждениями социальной сферы по обеспечению поставок качественных продуктов питания при осуществлении государственных закупок.

В рамках участия в работе Комиссии Управлением направлена аналитическая справка различные аналитическая справка «О проводимой работе по  информированию участников оборота о необходимости соблюдения обязательных требований маркировки товаров средствами идентификации».

В течение 2025г. в рамках имеющихся полномочий в области защиты прав потребителей Управление принимало участие в реализации мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Пензенской области» (далее – Программа по финансовой грамотности).

Совместная работа по указанной программе обусловлена целью: создания эффективного механизма по осуществлению защиты прав потребителей в условиях рыночных отношений. Мероприятия по направлению информирование и консультирование граждан  нацелены на повышение финансовой грамотности потребителей и способствуют урегулированию спорных ситуаций при оказании финансовых услуг.

Показателем реализации Программы по финансовой грамотности является формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности в результате организации и проведения мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий граждан.

Так в 2025г. проведены мероприятия по повышению финансовой грамотности для учащихся школ и средних специальных учебных заведений Пензенской области в форме онлайн-уроков с использованием обучающих программ, олимпиад, лекционные и семинарских занятий, квестов по финансовой тематике, публикации разъяснительных материалов в средствах массовой информации, а также путем ежегодной региональной онлайн - олимпиады по финансовой грамотности для школьников.

Особый интерес представляет проведение мероприятий Всероссийской Недели сбережений, Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи.

В качестве участников и экспертов в данных мероприятиях были привлечены специалисты Управления наряду с преподавателями высших учебных заведений, представителями Пензенского отделения Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управления Федеральной налоговой службы Пензенской области, банковских и страховых структур.

25.05.2025г. должностное лицо Управления приняло участие в заседании рабочей Межведомственной рабочей группы по координации и контролю за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в Пензенской области, которое состоялось в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации с участием представителей региональных органов государственной власти, УФНС по Пензенской области, кредитных организаций, операторов связи, ФГУП «Почта России».

 В ходе мероприятия обсуждены вопросы доступности финансовых услуг в Пензенской области, развития проектов и платежных банковских сервисов, реализации федеральной программы устранения цифрового неравенства.

Также на заседании были рассмотрены результаты выполнения мероприятий («Дорожной карты») по  повышению доступности финансовых услуг в сельской местности Пензенской области по итогам 2024г. 

Внесены предложения по проекту «Дорожной карты» на следующий год.

Отмечено, что за последний год по результатам опроса жителей  области отмечается улучшение ситуации с доступностью финансовых услуг и финансовой грамотностью потребителей (знаниями и поведением людей, связанных с финансами).

Среди наиболее актуальных тем мероприятий по финансовой грамотности жители области назвали мошенничество на финансовом рынке, кибербезопасность, действия потребителей по защите нарушенных прав потребителей финансовых услуг.

Проведенные мероприятия позволили привлечь внимание широкого круга потребителей к проблемам защиты прав потребителей и необходимости их дальнейшего решения для обеспечения получения гражданами доступной, объективной и качественной информации в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в соответствии с их возрастной категорией, жизненными ситуациями и потребностями, обеспечения доступности финансового образования в различных формах для целевых групп, особенно социально уязвимых.

В 2025 г. Управление не участвовало  в судебной защите прав потребителей (неопределенного круга потребителей), инициированной иными федеральными органами исполнительной власти.

6. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по организации взаимодействия с многофункциональными центрами представления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):

Основной целью деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области является организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории области.

В единой справочной системе центров государственных и муниципальных услуг «Мои документы» Российской Федерации в 2025 году одной из самых актуальных является услуга по  выдаче справок, подтверждающих факт участия в СВО.

На территории Пензенской области Пензенская сеть центров государственных и муниципальных услуг «Мои документы» Российской Федерации  включает 33 офиса в городских округах и муниципальных районах области.

Между Управлением и Государственным автономным учреждением Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Пензы Пензенской области» (далее - «МФЦ») заключено Соглашение о взаимодействии в  части оказания услуг «Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и ИП отдельных видов работ и услуг» от 02.05.2024г., кроме того заключено дополнительное соглашение, предметом которого стало внесение изменений в части определения порядка взаимодействия при организации предоставления в МФЦ услуги «Прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав» (от 27.12.2024г.).

В течение 2025 г. при предоставлении указанной услуги проводился информационный обмен между МФЦ и Управлением в электронном виде, посредством единой мультисервисной сети передачи данных (ЕМСПД), с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (АИС МФЦ), при этом срок передачи обращения заявителя по вопросам защиты прав потребителей в Управление не превышал одного рабочего дня с момента приема заявителя в МФЦ.

Специалистами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области осуществлялись мероприятия по оказанию консультаций потребителям, разъяснение их прав по потребительскому законодательству, оказанию помощи при составлении претензий, извещению в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, подготовка и публикация материалов по вопросам защиты прав потребителей в СМИ, размещение информационных материалов для потребителей в зданиях администраций районов.

По защите прав потребителей на территории МФЦ Управлением оказано 79 консультаций, составлено 23 претензии, исковые заявления не составлялись.

На базе ГАУ МФЦ Пензенской области в дистанционном формате специалистами Управления проведено 15 консультаций граждан, записавшихся на прием, с использованием поясняющей (справочной) информации в виде памяток.

 Проведение консультирования граждан организовано с целью более эффективной защиты прав потребителей, повышения уровня потребительской и правовой грамотности населения.

Обратившиеся за помощью жители Пензенской области получали исчерпывающие ответы на волнующие их вопросы, связанные с качеством предоставляемых услуг и приобретаемых товаров.

В частности, специалисты подробно разбирали ситуации, связанные с проблемами в финансовых услугах, жилищно-коммунальной сфере, а также при пользовании услугами транспортных компаний и операторов связи.

Особое внимание уделялось информированию граждан о возможных случаях мошенничества.

 Помимо устных консультаций, гражданам предлагались информационные материалы в виде буклетов и памятных листовок, содержащих краткую, но полезную информацию по основным аспектам защиты прав потребителей, что позволяло им самостоятельно разбираться в сложных юридических тонкостях и быстрее ориентироваться в возникших ситуациях.

  Информационные материалы для обращения в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей в Управление из МФЦ не направлялись.

7. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по контролю за владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах).

В 2025 году в Управление поступило 260 обращений с жалобами на нарушение прав потребителей при заключении договоров на сайте владельцев агрегаторов, по результатам рассмотрения которых в адрес потребителей направлены необходимые разъяснения и рекомендации.

В рамках рассмотрения обращений специалисты Управления подготовили 2 исковых заявления для защиты нарушенных имущественных прав и компенсации морального ущерба конкретных граждан-потребителей, а также были привлечены к участию в судебным процессах для дачи 28 заключений в защиту нарушенных прав потребителей, которым отказано в удовлетворении законных требований владельцами агрегаторов.

Контрольно-надзорные мероприятия  Управлением не проводились.

8. О примерах судебной практики по искам, касающимся защиты как конкретных потребителей, неопределенного круга лиц, в том числе в разрезе сегментов потребительского рынка.

В течение 2025г. специалисты Управления привлечены к участию в 307 судебных процессах для дачи заключения в защиту нарушенных прав потребителей, которым отказано в удовлетворении  законных требований в случаях продажи товаров и оказания услуг ненадлежащего качества. В пользу потребителей судами вынесено 307 решений.

 Сумма удовлетворенных имущественных требований потребителей составила 9231,2 тыс. руб., из них компенсация морального вреда -733 тыс. руб.

Наибольшее количество заключений по делам о защите прав потребителей дано Управлением в сфере розничной торговли, при оказании услуг связи и деятельности на финансовом рынке.

Анализ структуры заключений показывает, что по сферам предпринимательской деятельности 307 подготовленных заключения по делам о защите прав потребителей распределились следующим образом:

- 93 заключения  или 30 % - в сфере  розничной торговли;

- 13 заключений  или 4,2 % - бытовое обслуживание населения;

- 6 заключений  или 2% - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

- 4 заключения  или 2,3 % - услуги автостоянок;

- 10 заключений  или 3,7 % - гостиничные услуги;

- 4 заключения  или  1,3 % - туристские услуги;

- 22 заключения  или  7,1% - транспортные услуги;

- 38 заключений  или 12,4% –  услуги связи;

- 32 заключения или 10,4 % - деятельность на финансовом рынке;

- 10 заключений или 3,3 % - долевое строительство;

- 19 заключений или 6,2 % - в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- 7 заключений или 2,3% - образовательные услуги;

- 7 заключений или 2,3 % - медицинские услуги;

- 4 заключения или 1,3 %- риэлтерская деятельность;

- 12 заключений или 4 % - культурно развлекательные мероприятия;

- 9 заключений или 3 % -платные юридические услуги;

- 3 заключения или 1 % - физкультурно-оздоровительные услуги;

- 14 заключений или 4,6 % - прочие виды деятельности.

При рассмотрении специалистами Управления обращений потребителей о нарушении их прав, по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия были выявлены факты нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, которые касались неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, намеренных приобрести или приобретавших некачественные товары, заказывающих или получающих услуги, не соответствующие условиям договора.

По выявленным фактам нарушений  в соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управлением подготовлены и поданы в суд 78 исковых заявлений в защиту неопределенного круга лиц, так как признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения об обязании ответчика прекратить реализацию товаров или оказание услуг с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

   Судами рассмотрены 78 вышеуказанных исковых заявления в защиту прав неопределенного круга потребителей, при этом  по всем  исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме, то есть удельный вес удовлетворенных исков составил 100 %.

По сферам предпринимательской деятельности иски в защиту неопределенного круга потребителей распределились следующим образом:

- 61 иск или 78 % - в сфере розничной торговли;

- 9 исков или 11,5 % – в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- 5 исков  или 6,4 % – образовательные услуги;

- 1 иск или 1,3 % - медицинские услуги

- 2 иска  или 2,6% – прочие виды деятельности.

В установленных действующим законодательством случаях Управлением  в 2025г. реализованы полномочия по обращению в суд в интересах конкретных потребителей. Всего Управлением подано 67 исков в защиту нарушенных прав и законных интересов конкретных граждан-потребителей, объем денежных средств, присужденных в пользу потребителей составил 7688,6 тыс. руб., из них компенсация морального вреда -203,5 тыс. руб. (в 2024 году подано 70 исков, объем денежных средств, присужденных в пользу потребителей составил 4721,7 тыс. руб., из них компенсация морального вреда -122 тыс. руб.).

 По сферам предпринимательской деятельности 67 исков в защиту в защиту конкретных потребителей распределились следующим образом:

- 41 иск  или 61% - в сфере  розничной торговли;

- 7 исков или 10 %- в сфере бытового обслуживания населения;

- 2 иска или 3 %- туристские услуги;

- 1 иск или 1,5 % - деятельность на финансовом рынке;

- 4 иска или 6 % - долевое строительство жилья;

- 5 исков или 7,5 % - в сфере жилищно-коммунальных услуг;

- 2  иска или 3 %  риэлтерская деятельность

- 4 иска  или 6 % - культурно развлекательные мероприятия;

- 1 иск  или 1,5% -платные юридические услуги.

Примеры судебной практики Управления за 2025 год.

1. Управлением в целях защиты прав потребителей на качество и безопасность пищевой продукции направлено исковое заявление в суд в отношении индивидуального предпринимателя о признании незаконными действий, которые выразились в производстве молочной продукции с признаками фальсификации и обязании изготовителя прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В основании иска положены результаты исследований, которые  свидетельствуют о том, указанная на маркировке потребительской упаковки информация о наименовании пищевой продукции «масло сливочное Крестьянское с м.д.ж. 72,5%», «масло сливочное традиционное, Высший сорт, с м.д.ж. 82,5% ТМ «Домашнее подворье» является недостоверной, ввиду обнаружения в составе данной молочной продукции жиров немолочного происхождения, (исследованные продукты, не являющиеся «сливочным маслом», не могут иметь указанное наименование).

Указанные действия вводят потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, нарушают охраняемые законом ценности в части права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

Зареченским городским  судом Пензенской области требования Управления удовлетворены в полном объеме, решение об обязании ответчика прекратить производство продукции с нарушением законодательства  является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

2.  При проведении специалистами Управления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, осуществлен сбор и анализ данных по различным группам, размещенных в разделе отклонений Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) – далее ГИС МТ.

С учетом полученных результатов участникам оборота были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации  товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Однако, в последующем при проведении мероприятий без взаимодействия повторно выявлены вышеуказанные нарушения, что свидетельствовало о том, что фактически полученные предостережения участниками оборота оставлены без внимания, не были предприняты никакие действия по устранению ранее установленных нарушений.

С учетом того, что реализация товаров с несоблюдением обязательных требований фактически нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, Управлением  направлено 48 исков в суд.

Судом приняты во внимание представленные Управлением сведения о допущенных нарушениях установленных правил при обороте маркированной продукции, содержащиеся в ГИС МТ, как прямые доказательства по делу, которые отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности, на основании чего исковые требования удовлетворены.

3. Управление обратилось в Ленинский районный суд г. Пензы с исковым заявлением в интересах потребителя о защите его нарушенных прав по причине не возврата денежных средств, в связи с отменой  бронирования услуг размещения, отдыха и оздоровления.

Согласно Договора публичной оферты потребителем выполнены действия по бронированию заказа посредством использования системы бронирования  и оплаты в полном размере путем перевода денежных средств. В связи с изменившимися личными обстоятельствами потребителем в срок более чем за 4 месяца до даты заезда на летний отдых направлено уведомление об отмене бронирования, по которому получено от исполнителя электронное письмо с подтверждением, но деньги потребителю не поступили.

Так как законные требования не были удовлетворены в течение длительного периода времени, потребитель обратилась в Управление с заявлением о составлении искового заявления и представления интересов в суде.

В ходе судебного разбирательства принято решение о выплате потребителю стоимости услуг 137310 руб., с учетом чего судом взыскано с ответчика в пользу потребителя денежные средства в размере 5010 рублей в качестве уплаты процентов, моральный вред снижен до 7000 рублей, сумма штрафа в пользу потребителя составила 6005 руб.

9. О развернутых примерах устранения нарушений прав потребителей по результатам проведенного профилактического мероприятия (информирований, консультирований, объявлении предостережений, профилактических визитов), об оценке эффективности и результативности проведенных мероприятий с точки зрения возможности их измерения размером предотвращенного вреда, а также выполнения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

В контрольно-надзорную деятельность Управления внедрены механизмы профилактики нарушений обязательных требований в соответствии с утвержденной Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию,   включая применение предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, информирование подконтрольных субъектов о содержании и изменениях обязательных требований, в том числе путем участия должностных лиц Управления в проведении различных мероприятий, обобщение практики осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

В течение 3-х последних лет отмечена тенденция увеличения поступления обращений по вопросам защиты прав потребителей, что свидетельствует, прежде всего, о нежелании хозяйствующих субъектов удовлетворить в добровольном порядке требования потребителей, которые чаще всего
связаны со спорами имущественного характера, злоупотреблении правом в отношениях с потребителем, как заведомо слабой стороны.
Использование различных форм профилактики нарушений нацелено на стимулирование добросовестного соблюдения субъектами предпринимательства  обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

Управлением в течение 2025г. проводились следующие профилактические мероприятия:

- На официальном сайте Управления обеспечено размещений перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей с активными ссылками на тексты указанных документов, которые поддерживаются в актуальном состоянии с целью исключения устаревших требований.

- Проводилась разъяснительная работа и с потребителями, и субъектами предпринимательской деятельности о положениях законодательства в сфере защиты прав потребителей (консультирование, разъяснения обязательных требований, положений о претензионном порядке рассмотрения обращений и пр.).

-  Осуществлялась подготовка разъяснений о новых нормативных правовых актах, а также порядка и особенностей применения действующих норм законодательства, устанавливающих обязательные требования, в том числе по актуальным темам.

В течение 2025 г. проведено 594 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (в 2024г. – 562), из них 385 – виде в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей (в 2024 г - 361) и 209 – выездных обследований (в 2024г. – 201) , при этом доля 514 мероприятий с выявлением нарушений составила 87% (в 2024г. –85,6% ).

Таким образом, при значительном росте проведенных мероприятий без взаимодействия результативность проведенных мероприятий осталась на высоком уровне (87 %), при этом по всем выявленным нарушением приняты профилактические меры, направленные на добровольное их устранение.

Также при выявлении отклонений в ГИС МТ, указывающих на признаки нарушения обязательных требований, которые установлены  действующими правилами оборота маркированной продукции, участникам оборота объявлены 390 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе по группам товаров: табачная и никотинсодержащая продукция, молочные товары, упакованная вода, обувные товары, продукция легкой промышленности, духи, шины.

Направленные предостережения содержали указание на соответствующие нормативные правовые акты, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или проводят к нарушениям, а также предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

При осуществлении учета объявленных предостережений и отслеживании фактов устранения нарушений в добровольном порядке, Управлением приняты решения о направлении исковых заявлений в суд после непринятия необходимых мер контролируемыми лицами и продолжения деятельности с систематическими нарушениями.

По итогам 2025 г. показатели работы профилактической направленности следующие: всего 2894 мероприятий, из которых информирование - 1255, объявление предостережений - 413, консультирование - 1108, профилактические визиты -  118, что на 50 % выше уровня 2024г. (в 2024г. всего 1414 мероприятий, из которых информирование - 567, объявление предостережений - 390, консультирование - 337, профилактические визиты -  120).

Управление исходит из того, что целью проведения мероприятий, предусмотренных Программой профилактики нарушений в области защиты прав потребителей, является добровольное устранение контролируемым лицом причин нарушений и предупреждение совершения новых, стимулирование добросовестности и легальности осуществления деятельности.

Запланированные показатели результативности и эффективности программы профилактики достигнуты с перевыполнением.

Во многом благодаря результатам многолетней планомерной работы во взаимодействии такой ключевой показатель как «уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей в области защиты прав потребителей» по итогам работы в 2025 г. составил 65,5%  при целевом значении 36 %.

10. Дополнительные данные к разделу «Продажа товаров по договору розничной купли - продажи».

Количество обращений о нарушениях прав потребителей, связанных с продажей товаров дистанционном способом - 248, в том числе в отношении следующих маркетплейсов:  Wildberries -  174 (70 % от общего количества), Ozon - 25  (10 % ), Яндекс-Маркет – 17 (7 %), Мегамаркет – 12 (5 %), Сдэк.Маркет – 5 (2 % ), LaModa - 0, по другим маркетплейсам - 15 ( 6 %).

По структуре 248 обращений распределились следующим образом : ненадлежащее качество товара - 32; не предоставление или ненадлежащее предоставление информации - 42; несоблюдение условий договора - 16 ; отказ в удовлетворении имущественных требований потребителя - 158.

Все поступившие ж, в адрес потребителей направлены необходимые разъяснения и рекомендации.

В рамках рассмотрения обращений Управлением подготовлены и поданы 2 исковых заявлений для защиты нарушенных имущественных прав и компенсации морального ущерба конкретных граждан-потребителей,  привлечены к участию в судебным процессах для дачи 28 заключений в защиту нарушенных прав потребителей которым отказано в удовлетворении законных требований владельцами агрегаторов.

11. О практике применения статьи 16 Закона № 2300-1 в соответствии с прилагаемой к настоящему письму таблицей, в том числе информацию о выявленных случаях применения хозяйствующими субъектами наиболее массовых «обсуждаемых» недобросовестных действий, совершенных в отношении потребителей, выраженных в навязывании дополнительных товаров (работ, услуг), в обмане потребителей относительно потребительских свойств товара (работы, услуги), введении в заблуждение потребителей относительно природы совершаемой сделки и т.п., а также о принятых мерах, связанных с реализацией полномочий Роспотребнадзора по судебной защите потребителей, пострадавших от таких неправомерных действий.

В адрес Управления поступило обращение потребителя по факту нарушения его прав согласно которого 10.04.2024 г. между потребителем и Банком был заключен кредитный договор, по условиям которого предоставлены денежные средства, из которых 200 000 руб. перечислены на счет ООО «ПраймИнформ» при посредничестве ООО «Директ – А» для оплаты пакета услуг технической и информационной поддержки. Однако, потребитель не имела намерений заключать какие-либо договора, кроме кредитного, заявление об акцепте публичной оферты, договора на оказание услуг с какими-то неизвестными организациями и акты оказанных услуг подписаны потребителем в связи с тем, что они были среди подготовленных сотрудником банка проектов документов на выдачу кредита.

Так как потребитель не нуждалась в навязанных услугах, то уже 12.04.2024г. в адрес ООО «ПраймИнформ» было направлено заказное письмо с заявлением о расторжении договора и возврате полной стоимости услуг, но ответчик эти требования оставил без внимания.

Поскольку данный конфликт не разрешился в добровольном порядке, то потребитель обратился в Управление Роспотребнадзора по Пензенской  области за оказанием юридической помощи в защите его прав в судебном порядке.

 На основании правового анализа сложившейся ситуации в суд направлено  исковое заявление в защиту конкретного потребителя. Особо отмечено, что конструкция заявления об акцепте публичной оферты и договора на оказание услуг, в которых стоимость единой услуги разделяется на части: вознаграждение исполнителя, подключение к договору и собственно сама услуга, где стоимость подключения значительно превышает стоимость самой услуги, исключает возможность отказа от договора с возмещением исполнителю фактически понесенных расходов, что недопустимо, так как эти условия, препятствуют свободной реализации потребителем права на отказ от услуги и являются ничтожными.

Заочным решением Первомайского районного суда г. Пензы исковые требования Управления удовлетворены: признаны недействительными условия заключенного договора в части установления стоимости услуги, состоящей из вознаграждения исполнителя, платы за подключение, абонентской платы, и решено взыскать в пользу потребителя денежные средства в размере 200 000 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 101 000  руб., а также 5 000 руб. в счет компенсации морального вреда.