В течение 2024 г. одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) продолжала оставаться работа по надзору за соблюдением требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от потребления табака и/или никотинсодержащей продукции, в том числе путем выявления на потребительском рынке нарушений правил оборота такой продукции и принятия мер по пресечению противоправных действий.
На основании выявления индикаторов риска, который указывает на признаки обоснованных сомнений в том, что продукция находится в легальном обороте и ее соответствие обязательным требованиям технических регламентов по показателям безопасности подтверждено в установленном порядке, что в свою очередь сигнализирует о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан - потребителей такой продукции, Управлением в течение 9 месяцев 2024г. проведены 27 согласованных с органами прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа контрольных (надзорных) мероприятий в отношении продавцов табачной и никотинсодержащей продукции.
В ходе 25 инспекционных визитов проинспектировано более 3,0 тысяч пачек продукции, доля продукции с нарушениями составила почти 65 %, что связано в большей части несвоевременностью и недостоверностью передачи сведений о кодах маркировки в Государственную информационную систему мониторинга товаров, подлежащих маркировке (ГИС МТ), а также арестованы и изъяты из реализации 159 ед. табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, 80 ед. товаров табачной и никотинсодержащй продукции арестовано и изъято в связи с нарушением обязательных требований технических регламентов (отсутствие маркировки, нарушение сроков годности).
По результатам КНМ возбуждено 31 дело об административных правонарушениях, вынесено 31 постановление о привлечении к административной ответственности – 11 о назначении штрафа на общую сумму 75 тыс. руб., 20 – в виде предупреждения.
За 9 месяцев 2024г. в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2023 № 1659 запланировано и проведено 166 выездных обследований в отношении продавцов табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. При выявлении в ходе мероприятий без взаимодействия объективных данных о существенных нарушениях обязательных требований, должностными лицами Управления приняты решения о незамедлительном переходе к контрольным мероприятиям с взаимодействием в виде 31 контрольной закупки, 1 мониторинговой закупки и 2 административных расследований. В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано более 360 ед. табачной и никотинсодержащей продукции, арестовано – 218 единиц никотинсодержащей продукции с истекшим сроком годности и отсутствии обязательной маркировки, 55 ед. табачной продукции при отсутствии обязательной маркировки средствами идентификации. Для привлечения 2 недобросовестных хозяйствующих субъектов к административной ответственности материалы были переданы суд. Решением суда продукция конфискована, назначено административное наказание в виде штрафа.
К тому же, по результатам выездных обследований составлен 31 протокол об административном правонарушении. Выдано 27 предписаний об устранении выявленных нарушений, 24 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, из которых наиболее частыми являются факты несоблюдения требований к организации продажи устройств для потребления никотинсодержащей продукции в части запрета открытой выкладки и демонстрации, способов доведения информации о предлагаемой к продаже никотинсодержащей продукции, кальянах и иных устройствах доставки никотина
В рамках профилактической работы осуществлено 371 мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами путем проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ при обороте табачной продукции, по которым при выявлении отклонений «повторные продажи», «разрешительный режим» и др. объявлено 371 предостережение о необходимости соблюдения обязательных требований, в которых указана информация о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или проводят к нарушениям, а также предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
При не устранении нарушений в добровольном порядке направлены 8 исковых заявлений о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, и 1 иск о блокировке сайтов, на которых предлагалось приобретение никотинсодержащей продукции дистанционным способом.
Требования по всем искам судами признаны законными, суд обязал ответчиков устранить нарушения прав потребителей.