В целях своевременного выполнения комплекса мероприятий, связанных с подготовкой государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2016 год Управление Роспотребнадзора по Воронежской области представляет информацию о региональных аспектах реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей :
1. Участие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в разработке, утверждении и реализации региональных программ по защите прав потребителей.
1.1. В настоящее время на территории Воронежской области принята и действует региональная программа по защите прав потребителей - государственная программа «Развитие предпринимательства и торговли» на 2016-2021 годы, включающая в себя подпрограмму «Развитие торговли», утвержденная постановлением Правительства Воронежской области от 30.10.2015 г. № 839.
Общий срок реализации государственной программы рассчитан на период с 2016 года по 2021 год (в один этап).
Правовая основа принятия программы:
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" ;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 68-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Воронежской области";
- Закон Воронежской области от 04.04.2007 N 38-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Воронежской области".
1.2. Структура Программы следующая:
- паспорт программы, характеристика программы;
- цель и задачи программы;
- описание ожидаемых результатов реализации программы;
- целевые индикаторы и методики их расчета;
- перечень и описание программных мероприятий;
- оценка эффективности расходования бюджетных средств;
- методика оценки эффективности программы;
- ресурсное обеспечение программы;
- система управления реализацией программы.
Основные задачи программы:
-совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области;
-повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Воронежской области по вопросам защиты прав потребителей;
-реализация комплекса мер по предотвращению поступления на потребительский рынок области товаров и услуг ненадлежащего качества, фальсифицированных, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, оказания некачественных услуг населению;
-осуществление защиты населения Воронежской области от приобретения некачественных товаров, предоставления работ, услуг, не соответствующих требованиям;
Цель программы - создание условий для эффективной и доступной защиты прав потребителей в Воронежской области, установленных законодательством Российской Федерации.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие торговли.
3. Обеспечение реализации государственной программы.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 2 "Развитие торговли":
1. Содействие обновлению и модернизации материально-технической базы организаций потребительской кооперации в сфере производства, заготовок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
2. Улучшение торгового обслуживания сельского населения области организациями потребительской кооперации.
3. Повышение качества и безопасности пищевых продуктов.
4. Защита прав потребителей.
Мероприятия, запланированные на 2016 год, выполнены.
1.3. В 2016 году финансирование на выполнение основных мероприятий: 1. «Содействие обновлению и модернизации материально-технической базы организаций потребительской кооперации в сфере производства, заготовок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции»; 2. «Улучшение торгового обслуживания сельского населения области организациями потребительской кооперации»; 4. «Защита прав потребителей» не было предусмотрено.
На выполнение основного мероприятия 3. «Повышение качества и безопасности пищевых продуктов» запланированное финансирование израсходовано в полном объеме.
Мероприятие 3.1. «Проведение отбора проб пищевых продуктов на соответствие показателям качества и безопасности». С целью выполнения мероприятия было заключено и исполнено три государственных контракта на общую сумму 399,98 тыс.руб. Содержание мероприятия: подготовка департаментом необходимого пакета документов для проведения торгов, в ходе которых определяется исполнитель по оказанию услуги "Проведение общественными организациями, уставной целью которых является защита прав потребителей, отбора проб образцов пищевых продуктов на соответствие показателям качества и безопасности в предприятиях розничной торговли, подготовка по результатам лабораторных исследований информационных материалов для потребителей, контролирующих и правоохранительных органов о конкретных признаках некачественных товаров".
Ожидаемые результаты: снижение количества опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области.
Мероприятие 3.2. «Проведение лабораторных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг)». С целью выполнения мероприятия заключено и исполнено два государственных контракта на общую сумму 696,00 тыс.руб.
Мероприятие 3.3. «Размещение в СМИ информационных материалов по вопросам, связанным с качеством и безопасностью продуктов питания». С целью выполнения мероприятия заключен и исполнен контракт на сумму 31,00 тыс.руб. В газете «КП в Воронеже» размещено 8 статей соответствующей тематики.
Мероприятие 3.4. На выполнение мероприятия «Организация и проведение сравнительных потребительских смотров качества пищевых продуктов» финансирование в 2016 году не было предусмотрено.
За отчетный период в 2016 году было проведено 18 смотров качества пищевых продуктов, организованных Воронежским региональным общественным движением в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни», Воронежской областной общественной организацией защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей». Результаты конкурсов доведены до сведения потребителей посредством публикаций в газете «КП в Воронеже».
Всего в организациях, относящихся к потребительскому рынку, отобрано и исследовано в аккредитованных лабораториях 144 образца 16 наименований пищевой продукции в 22 торговых объектах, в том числе: в 11 организациях сетевой торговли, 9 организациях мелкорозничной торговли, а также в 2 предприятиях общественного питания.
На лабораторные исследования направлялись образцы следующей продукции: полуфабрикаты мясные и мясосодержащие; полуфабрикаты из мяса птицы; готовые кулинарные изделия из мяса птицы; готовые салаты, изготовленные торговыми сетями; консервы мясные; консервы рыбные; колбасные изделия; детское питание.
При этом особое внимание уделялось продукции, произведенной непосредственно торговыми сетями, а также по рекомендациям Минздрава России , детскому питанию.
По результатам полученных лабораторных исследований была проведена следующая работа:
- сформированы информационные материалы и направлены в уполномоченные органы по компетенции;
- данные о продукции, не соответствующей нормативным требованиям, были использованы для информирования потребителей, правительства Воронежской области, бюджетных учреждений Воронежской области, относящихся к социальному блоку, администраций муниципальных районов и городских округов, предприятий торговли, общественного питания, производителей. Полученные аналитические данные будут использованы для адресной работы и в 2017 году.
Результатом вышеуказанных мероприятий стало: снижение количества опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области, обеспечено повышение информированности населения и государственных органов о реализации некачественной продукции, созданы дополнительные гарантии для реализации прав потребителей.
Выполнены показатели:
- удельный вес проведенных исследований на предмет соответствия требованиям качества и безопасности пищевых продуктов, %: запланировано – 100%, фактически исполнено – 100%;
- доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, в общем объеме исследованных образцов пищевых продуктов, %: план – 68%, фактически – 42,7%;
- индекс физического объема оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году, %: план – 95%, фактически - 96,6%.
1.4. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области. В реализации мероприятий по защите прав потребителей приняли участие 5 организаций:
-Управление Роспотребнадзора по Воронежской области;
- Союз «Торгово-промышленная палата Воронежской области»;
-ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»;
-ВООО по защите прав потребителей «Лига потребителей»;
-Воронежский филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания».
1.5. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2016 году Законом Воронежской области от 17.12.2015 № 200-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» на реализацию подпрограммы, составили 1 131,00 тыс. рублей, аналогичная сумма предусмотрена бюджетной росписью.
Доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования (поквартальный кассовый план нарастающим итогом) подпрограммы по состоянию на отчетную дату составил 1 131,00 тыс.руб. Кассовое исполнение - 1 126,98 тыс.руб., что составляет 99,6 % от доведенного предельного объема финансирования, а также от бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на 2016 год.
1.6. Изменения и дополнения как в программу «Развитие предпринимательства и торговли» на 2016-2021 годы, так и в подпрограмму «Развитие торговли» в 2016 году не вносились.
1.7. В марте 2016 года была создана рабочая группа по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту пищевой продукции в Воронежской области (постоянно действующий орган областной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, возглавляемой губернатором Воронежской области). В области также создана рабочая группа при заместителе председателя Правительства области по вопросам противодействия фальсификату. Во исполнение соответствующих поручений департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на постоянной основе информируются профильные департаменты социального блока о выявлении фальсифицированной продукции, предприятиях «фантомах», а также иных недобросовестных действиях поставщиков. С поставщиками проводится адресная работа. Подготовлены предложения по совершенствованию государственных закупок.
На основании предложений Регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Воронежской области, поступившего в Правительство Воронежской области, в октябре 2016 года в крупных торговых сетях г. Воронежа были отобраны 80 образцов пищевой продукции, произведенной сетевыми торговыми организациями. В ноябре 2016 г. по второму контракту было отобрано в торговых сетях 64 образца продуктов питания – мясных и рыбных консервов, мясных полуфабрикатов, колбасных изделий, детского питания. Образцы были направлены на лабораторные исследования.
Во взаимодействии с полицией и органами местного самоуправления департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области в летний период текущего года было организовано 9 рейдов по пресечению несанкционированной торговли на автодорогах области, в том числе федеральных. Изъято порядка 30 тонн бахчевых культур, на которые отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение. Итоги всех проведенных мероприятий были опубликованы в СМИ.
В целях расширения формата информирования населения на портале Правительства Воронежской области ведется рубрика «ВНИМАНИЕ ФАЛЬСИФИКАТ». Основу рубрики составляют данные Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, а также данные, полученные в рамках вышеуказанной государственной программы.
В результате адресной работы, проведенной департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области совместно с Управлением Роспотребнадзора с региональным филиалом ЗАО «Тандер», в распределительном центре были изъяты из оборота реализуемые товары 5-ти наименований: молочная продукция производства предприятий Курской, Саратовской, Брянской областей, не соответствующая требованиям нормативных документов.
Основной проблемой в реализации мероприятий программы, является недостаточное финансирование.
2. Координация деятельности по защите прав потребителей в субъекте Российской Федерации.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21.12.2009г. № 1096 «О межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка Воронежской области» образована межведомственная комиссия, в полномочия которой входят и вопросы защиты прав потребителей, в том числе мониторинг реализации региональной программы по защите прав потребителей - государственной программы «Развитие предпринимательства и торговли» на 2016-2021 годы, включающей в себя подпрограмму «Развитие торговли».
В состав межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка и регулирования торговой деятельности Воронежской области входят:
- заместитель председателя правительства Воронежской области, председатель комиссии;
- руководитель департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, заместитель председателя комиссии;
- заместитель начальника отдела развития потребительского рынка департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
- заместитель руководителя департамента предпринимательства и торговли Воронежской области;
- руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (по согласованию);
- первый заместитель руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области;
- - заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Воронежской области - начальник отдела территориального планирования;
- заместитель руководителя департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области - начальник отдела взаимодействия с муниципальными образованиями;
- начальник отдела государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии Воронежской области;
- заместитель начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, лечебной и лабораторной работы управления ветеринарии Воронежской области;
- заместитель руководителя управления по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области - начальник отдела по взаимодействию с контрольно-надзорными и военными органами;
-заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области - начальник отдела переработки и реализации сельхозпродукции;
- заместитель главы администрации городского округа город Воронеж (по согласованию);
- руководитель Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Центрально-Черноземному району (по согласованию);
- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области (по согласованию);
- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию);
- руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области (по согласованию);
- начальник отдела нормативно-технического, лицензирования и сертификации управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области (по согласованию);
- заместитель руководителя - начальник информационно-аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (по согласованию);
- заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по предпринимательству и туризму (по согласованию);
- президент Союза "Торгово-промышленная палата Воронежской области" (по согласованию);
- начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию).
В 2016 году ежеквартально проводились заседания межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка Воронежской области.
3. Реализация органами местного самоуправления полномочий по защите прав потребителей.
3.1. На территории Воронежской области расположено 34 муниципальных образования. По состоянию на 1 января 2017 г. в 19 муниципальных образованиях реализуются полномочия по защите прав потребителей в порядке ст. 44 Закона российской Федерации от 7 февраля 2012 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В том числе:
- в 16 органах местного самоуправления полномочия по защите прав потребителей осуществляют специалисты, входящие в состав отделов по экономике и инвестициям, и развитию предпринимательства (по 1 специалисту);
- в 1 муниципальном районе создан отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка, который реализует полномочия по защите прав потребителей. В состав отдела входят 4 специалиста;
- в 1 муниципальном районе действует координационный совет по развитию малого бизнеса при главе администрации муниципального района. Работа Совета координирует также вопросы защиты прав потребителей;
- в 1 муниципальном районе действует - комиссия по защите прав потребителей.
3.2. В течение 2016 года специалистами органов местного самоуправления, которые реализуют полномочия по защите прав потребителей проведена следующая работа по рассмотрению обращений:
- рассмотрено и дано разъяснений по 1658 обращениям граждан (в 2012г.- 1556). В целом количество обращений, рассмотренных специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области за 2016 год увеличилось на 6,2 %.
Структура рассмотренных обращений граждан следующая: на нарушение прав потребителей при продаже товаров - 1120 (67,7%), некачественное или несвоевременное оказание услуг (выполнения работ) – 538 (32,3%);
3.3. В течение 2016 года специалистами органов местного самоуправления проведена следующая работа по консультированию населения по вопросам защиты прав потребителей:
- проведено 1323 консультации потребителей (в 2015г.- 1233) по вопросам: приобретения товаров ненадлежащего качества - 1002 (75,7%), оказания услуг, выполнения работ, несоответствующих договорным обязательствам - 321 (24,3 %) ;
- оказана помощь потребителям в составлении 427 (в 2015г.- 386) претензий в отношении продавцов, реализующих товары ненадлежащего качества. Из них в 87 % случаев требования потребителей удовлетворены в добровольном порядке;
- оказана помощь потребителям в возвращении денежных средств в досудебном порядке за приобретенные товары ненадлежащего качества в сумме 458,0 тыс.рублей (2015 год- 423,0 тыс.рублей).
За период 2016 г. специалистами органов местного самоуправления не осуществлялась судебная защита нарушенных прав потребителей.
Фактов выявления по обращениям потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, не установлено.
4. Деятельность территориального органа Роспотребнадзора по организации взаимодействия с общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов).
4.1. На территории Воронежской области зарегистрировано 15 общественных объединений, из них 13 - в г. Воронеже, 1 - в г. Борисоглебске, 1 - в г. Лиски:
1. Воронежская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей».
2. Воронежская областная общественная организация по защите прав потребителей «Воронежский союз потребителей».
3.Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Лига потребителей».
4. Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей.
5. Воронежское областное общественное учреждение по защите прав потребителей «Гарантия качества».
6. Воронежское региональное общественное движение в защиту прав потребителей « Качество нашей жизни».
7. Воронежская городская общественная организация защиты прав потребителей.
8. Воронежское региональное отделение Межрегиональной общественной организации потребителей «Союз защиты прав потребителей и финансовых услуг».
9. Воронежская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Народный контроль».
10 Воронежское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей «Защита».
11. Воронежская областная общественная организация по защите прав потребителей «Совет потребителей».
12. Воронежская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Рубикон».
13. Воронежская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Астрель Юнион».
14. Лискинская районная общественная организация «Защита прав потребителей» (г. Лиски).
15. Городская общественная организация «Общество по защите прав потребителей» (г. Борисоглебск).
Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области заключены соглашения о взаимодействии с 8 общественными организациями:
- Воронежское региональное отделение Межрегиональной общественной организации потребителей «Союз защиты прав потребителей и финансовых услуг»;
- Воронежское региональное общественное движение в защиту прав потребителей « Качество нашей жизни»;
- Воронежская городская общественная организация защиты прав потребителей;
- Воронежская областная общественная организация пол защите прав потребителей «Воронежский союз потребителей»;
- Воронежская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей»;
- Воронежское областное общественное учреждение по защите прав потребителей «Гарантия качества»;
- Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Лига потребителей»;
- Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей.
Управление Роспотребнадзора по Воронежской области осуществляет взаимодействие с общественными объединениями по защите прав потребителей по следующим направлениям:
- обмен информацией о проделанной работе по реализации единой государственной политики в сфере защиты прав потребителей в форме справок (отчетов);
- обмен материалами судебной практики по защите прав потребителей;
- проведение превентивных мероприятий, направленных на предупреждение и минимизацию правонарушений;
- совместное проведение семинаров, конференций, смотров качества, коллегий, консультативных советов, «Круглых столов»;
- разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей.
4.2. В рамках взаимодействия Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и общественными организациями в 2016 году были проведены мероприятия, направленные на защиту прав потребителей:
1. Проконсультировано 11200 (в 2015 г. - 10500) граждан по письменным и устным заявлениям посредством сети Интернет, с помощью СМИ: газет - «Коммуна», «Воронежский курьер», «Мое», «Галерея Чижова»; журналов: «Де Факто», «Мудрый Возраст», «МТЛА»; телевизионных каналов - «ТНТ-Губерния», «Первый», «Россия-Воронеж», «Кабельное Телевидение Воронеж».
2. Оказана помощь в составлении 3889 претензий (в 2015 г. - 3865), 80% из которых удовлетворено организациями-продавцами и исполнителями в добровольном порядке. Сумма возмещенного ущерба составила 6291,0 тыс. рублей.
3. Направлено 272 (в 2015 г. - 254) исковых заявления в суды общей юрисдикции. В ходе рассмотрения исковых заявлений 81 (29,8 %) разрешены заключением мирового соглашения, 191 (70,2%) приняты решения в пользу потребителя. В результате деятельности общественных организаций потребителям в 2016 году было возращено денежных средств в сумме 9215 тыс. рублей (в 2015 г. - 8435, 0 тыс.руб. ).
4. С целью осуществления просветительской деятельности среди населения Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области совместно с Воронежской областной общественной организацией защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» (ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей») были подготовлены телевизионные сюжеты об особенностях выбора различных групп продуктов питания для телепрограммы «Компас потребителя» телеканала «ТV-Губерния».
5. За отчетный период были опубликованы статьи в средствах массовой информации:
- «Удар по печени», «Ничего натурального», «Век фальсификата», «В пределах нормы» (газета «Коммуна»);
- «Суррогат на столе» (газета «Аргументы недели «Черноземья»);
- «Молоко на вредность. Как отличить натуральный продукт от фальсификата?» (еженедельник «Аргументы и факты»);
- «Воронежские пищевые предприятия пройдут экзамен на качество продукции», «Жиры неизвестного происхождения и букет пищевых добавок нашли воронежские волонтеры в сливочном масле из «Ашана», «Голь на выдумки хитра. Как опасный творог захватил прилавки воронежских магазинов (газета «Блокнот Воронеж»).
6. Организовано проведение мониторингов качества ассортимента пищевых продуктов в розничной сети г. Воронежа и в бюджетных учреждениях В ходе проведения мониторингов осуществлялись закупка продуктов питания, лабораторные исследования и потребительские дегустации образцов продовольственных товаров. Результаты проведенных мониторингов доводились до сведения потребителей в телепрограммах «Компас потребителя» (телеканал «ТV-Губерния»), в газетах «Коммуна», «Мое», «Компас потребителя», а так же в интернет-изданиях: www 36on.ru, «Воронежмедиа», интернет-портале газеты «МОЁ!».
В ходе выполнения указанного мероприятия были отобраны и направлены на лабораторные исследования в аккредитованные лаборатории 85 образцов продовольственных товаров. По результатам проведенных исследований 42 образца не соответствовали требованиям нормативных документов.
7. Проведено 16 сравнительных смотров качества продовольственных товаров. На смотрах была представлена следующая продукция:
- консервы рыбные;
- кондитерские изделия;
- молочная продукция (творог, сырки глазированные);
- масло сливочное;
- пресервы рыбные;
- консервы молочные;
- колбасные изделия;
- сыры полутвердые;
- сыры плавленые;
- консервы овощные (кетчупы, томатная паста);
- хлебо-булочные изделия
- консервы мясные;
- крупы (гречневая, рисовая).
Задачами проведения смотров качества продовольственных товаров являются:
- осуществление системного мониторинга качества пищевых продуктов в розничной сети;
- повышения потребительских знаний населения;
- повышения влияния общественности на качество продовольственных товаров.
8. Разработано и утверждено Положение об экспертном Совете Воронежского регионального общественного движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни». В состав экспертного Совета вошли ведущие ученые и специалисты нашего региона в сфере производства пищевых продуктов и предоставления услуг общественного питания.
9. Организация и проведение «Круглых столов», конференций на темы:
- «Предложения по противодействию поступления фальсифицированных продуктов питания на потребительский рынок Воронежской области: от слов к делу»;
- «Состояние лабораторной базы в Воронежской области и перспективные методы по исследованию качества пищевых продуктов»;
- «Рынок пищевых продуктов России. Распространенные фобии и мифы. Научный подход к их пониманию и интерпретации».
10. При поддержке Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Воронежским региональным общественным движением в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни» было организовано проведение областного месячника качества «Качество пищи - здоровье населения». Цель проведения месячника - повышение качества пищевых продуктов, в том числе поставляемых в бюджетные учреждения. Основные проведенные мероприятий месячника:
- мониторинг ассортимента и качества пищевых продуктов, поступающих в бюджетные учреждения - школы, детские сады, больницы, интернаты и т.д.;
- мониторинг ассортимента и качества пищевых продуктов, реализуемых как сетевыми, так и мелкорозничными организациями торговли, расположенных во всех районах Воронежской области;
- анализ замечаний и предложений к действующей системе закупок, качеству приготавливаемой пищи;
- итоговое совещание участников месячника, проведенное в Воронежском Государственном Университете им. Петра I.
11. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области совместно с общественными объединениями было организовано проведение социологических опросов по вопросам защиты прав потребителей в сфере оказания услуг на потребительском рынке Воронежской области. Мероприятия были проведены в форме прямых опросов, а также с использованием средств аудиовизуальной фиксации. Информация о ходе и результатах была размещена в СМИ: статья «Права потребителей, ваше мнение» в специализированной газете для потребителей «Компас потребителя», 2 телепередачи под общим названием «Права потребителей. Ваше мнение», общей продолжительностью эфирного времени - 12 минут;
12. При участи Управления Роспотребнадзора по Воронежской области разработаны и изданы для потребителей информационно-справочные материалы в форме брошюр на темы: «Защита прав потребителей при оказании услуг по ремонту и строительству жилья и других построек», «Защита прав потребителей при продаже парфюмерно-косметических товаров», «Внимание! Пищевые добавки», «Памятка потребителю: ювелирные изделия», «Правовые аспекты деятельности предприятия при оказании услуг общественного питания», «Защита прав потребителей при реализации чая, кофе и напитков на их основе».
4.3. Обеспечение эффективной защиты прав потребителей в регионе осуществляется также в рамках работы постоянно действующего совещательного органа - Консультативного совета по защите прав потребителей, созданного на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 31.07.2006 г. № 344. Членами Консультативного совета являются руководители общественных объединений, органов государственной власти, учреждения «Воронежский Центр сертификации и мониторинга», представители СМИ. В рамках работы Консультативного совета под председательством руководителя управления Роспотребнадзора по Воронежской области Механтьева И.И. вырабатываются наиболее эффективные методы защиты прав потребителей в нашем регионе в первую очередь в наиболее проблемных секторах, таких как оказание услуг населению: финансовых, туристских , коммунальных и связи.
За отчетный период было проведено одно заседание Консультативного совета по теме «Исключим антибиотики из меню», в котором приняли участие представители: Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, Воронежского центра сертификации и мониторинга, Воронежского государственного университета инженерных технологий, Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», общественных объединений, производителей пищевой продукции, предприятий общественного питания и торговых организаций, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области. На заседании Консультативного совета были рассмотрены вопросы:
- качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области;
- информационно-просветительская работа среди различных групп населения о здоровом питании и оказании практической помощи гражданам.
В результате совместного рассмотрения поставленных на Консультативном Совете вопросов, было принято решение о создании Комитета по качеству и безопасности пищевых продуктов в нашем регионе с целью предупреждения поступления на региональный потребительский рынок некачественной и фальсифицированной пищевой продукции и защиты прав потребителей.
В настоящее время при Союзе «Торгово-промышленная палата Воронежской области» создан Комитет по качеству и безопасности пищевых продуктов, который осуществляет свою деятельность совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Воронежского регионального общественного движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни», представителями Федерального проекта «Народный контроль» в Воронежской области.
В 2016 году проведено 5 «Круглых столов» по тематикам: «Мир здорового питания. Исключим антибиотики из меню», «О предложениях по противодействию поступления фальсифицированных продуктов питания на потребительский рынок Воронежской области: от слов к делу», «Проблемы производства экспертизы и формирования потребительского рынка сельскохозяйственной продукции», на которых были обсуждены вопросы, связанные с качеством и безопасностью продовольственных товаров. В работе «Круглых столов» приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, Воронежской областной Думы, Воронежской областной ветеринарной лаборатории, Союза «Торгово-промышленной палаты Воронежской области», СДС «Петровский стандарт», предприятий перерабатывающей промышленности, общественных объединений и организаций - общественной палаты Воронежской области, Воронежского регионального отделения Всероссийского движения «Народный Фронт «За Россию», штаба Федерального проекта «Народный контроль» в Воронежской области, а также волонтеры общественного движения «Качество нашей жизни», потребители.
Информация о проведении Консультативного Совета, «Круглых столов» была доведена до сведения потребителей в СМИ.
5. Деятельность территориального органа Роспотребнадзора по организации взаимодействия с иными Федеральными органами исполнительной власти.
За отчетный период Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в рамках заключенных соглашений были направлены по подведомственности обращения:
- 983 в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области по вопросам, отнесенным к компетенции указанной организации;
- 8 в Управление Роскомнадзора по Воронежской области по вопросам нарушений прав потребителей в сфере оказания услуг связи.
За период 2016 года совместные мероприятия по консультированию населения по вопросам защиты прав потребителей не проводились.
Федеральными органами исполнительной власти Воронежской области не инициировалось участие в судебной защите прав потребителей (неопределенного круга потребителей) специалистов Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.
6. Деятельность территориального органа Роспотребнадзора по организации взаимодействия с органами государственного жилищного надзора.
6.1. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области осуществляется взаимодействие с Государственной жилищной инспекцией Воронежской области на основании заключенного соглашения от 18.06.2013 г.
6.2. За период 2016 года в адрес Управления материалы проверок специалистов государственной жилищной инспекции для принятия мер не направлялись.
Случаев возврата обращений граждан, направленных Управлением для рассмотрения в ГЖИ по компетенции, не было.