Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее – Управление) является участником Региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области» на 2021 – 2025 годы» (далее - Программа).
Информация о ходе реализации мероприятий Программы в 2023 г., в которых Управление является исполнителем:
1.2 Оказание содействия общественным объединениям потребителей в решении задач по защите прав потребителей.
По состоянию на 01.01.2022 г. Управлением заключено 5 соглашений о взаимном сотрудничестве. Соглашения заключены с Саратовским региональным общественным учреждением по защите прав потребителей, Саратовским областным общественным учреждением «Щит потребителя», Саратовской региональной общественной организацией «Центр защиты прав потребителей», Некоммерческим партнерством «Саратовская гражданская палата», Саратовской городской общественной организацией «Союз потребителей». В рамках этих соглашений проводится обмен информацией о состоянии дел на потребительском рынке, организуются семинары и круглые столы.
Управлением с участием общественных объединений проведено 6 совещаний (2022 г. – 15), в том числе семинаров с предпринимателями, руководителями предприятий по вопросам разъяснений норм законодательства в сфере защиты прав потребителей, в частности, порядок реализации прав общественных объединений потребителей на проведение общественного контроля, правила реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, направлено 48 информационных письма (2022 г. – 44) в адреса общественных объединений по различным вопросам, касающимся сферы защиты прав потребителей.
В адрес Управления поступило 47 (2021 г. – 44) информационных письма общественных объединений потребителей по фактам выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей по результатам общественного контроля, по результатам рассмотрения которых выдано 59 предостережений в адреса хозяйствующих субъектов о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 32 профилактических визита с целью повышения правовой грамотности представителей бизнес сообщества и минимизации фактов нарушения прав потребителей. По гражданским делам в защиту потребителей, заявителями в которых выступали общественные объединения потребителей, Управление 41 (2021 г. – 39) раз вступало в гражданский процесс для дачи заключения. Решениями судов в рамках рассмотрения данных дел потребителям присуждено 811,9 тыс. руб. (2022 г. – 754,7 тыс. руб.).
Координация деятельности по выработке общей стратегии реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на региональном уровне осуществляется Управлением в рамках Консультативного совета по защите прав потребителей, созданного при Управлении приказом руководителя Управления от 14.11.2006 г. № 244/1. В состав Совета входят: уполномоченный по правам человека в Саратовской области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», ряд общественных объединений потребителей, представители местных органов самоуправления. Консультативный совет принимает решения о проведении совместных информационно - просветительских мероприятий, в то числе в рамках проведения Всемирного дня защиты прав потребителей, Всемирной недели качества.
В 2023 г. проведено 2 заседания Консультативного совета согласно утвержденному плану, на которых рассмотрены вопросы: подведение итогов работы за 2022 год и утверждение плана работы на 2023 год, подготовка мероприятий, приуроченных к празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей; итоги деятельности Управления по контролю соблюдения требований законодательства (ТР ТС) при реализации продовольственных товаров, судебная защита прав потребителей, обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов, регламентирующих правила маркировки товаров средствами идентификации.
Стороны объединяют взаимные усилия, направленные на защиту прав потребителей в сфере продажи товаров и услуг на потребительском рынке в части рассмотрения обращений, жалоб, консультаций, методической помощи населению, подготовке исков в судебные органы, просветительской работы с предпринимательским корпусом.
1.4 Обеспечение доступности правовой помощи в сфере защиты прав потребителей для всех категорий граждан.
Просветительская работа с населением области по повышению правовой грамотности носит системный характер, как на уровне внутренней организации работы, так и во взаимодействии с заинтересованными ведомствами.
При организации мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности, учитываются следующие моменты:
- привлечение различных возрастных групп. Информационный материал, который преподносится разным группам граждан, адаптируется под аудиторию – это касается как тематики, так и формы преподнесения. Темы формируются по результатам анализа тематики обращений граждан, которые поступают в Управление.
- территориальный охват мероприятий. Для проведения массовых мероприятий организуется выезд специалистов территориальных отделов Управления в небольшие населенные пункты.
Управлением реализуются мероприятия по повышению правовой грамотности, как на постоянной основе, так и комплексные мероприятия, приуроченные к определенным датам (Всемирный день защиты прав потребителей, Неделя финансовой грамотности, Неделя сбережений и т.д.) - размещение информации в СМИ – 1451 (2022 г. - 1292), в том числе, на официальном сайте в сети Интернет – 161 (2022 г. - 113), в модулях «Виртуальная приемная» (размещено 65 ответов (2022 год – 53)), «Нормативные-правовые акты» (размещено 10 материалов (2022 год – 10), «Новости» (размещено 114 материала (2022 год – 94)), «Информационно-аналитические материалы» (размещено 10 материалов (2022 год – 10)), «Судебная практика» (размещено 86 решений судов по делам в защиту прав потребителей с участием должностных лиц Управления (2022 год – 90)), «Органы и организации в сфере защиты прав потребителей» – 2 (2022 год – 0), созданном Роспотребнадзором, тематические горячие линии 384 (2022 г. - 222 консультации), в рамках постоянной «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей – 436 (2022 г. - 232), работы Единого консультационного центра, организованной Роспотребнадзором 1 апреля 2019 года – 629 (2022 г. - 511 консультаций).
На сайте Управления ведется рубрика «Права потребителей», на которой размещается актуальная информация для потребителей, итоги контрольно-надзорной деятельности Управления, нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения в сфере защиты прав потребителей).
Специалистами Управления на системной основе проводятся просветительские мероприятия с учащимися, как в очной форме, так и посредством дистанционных каналов связи. В 2022 г. в образовательных учреждениях области проведено 564 (2022 г. – 370) просветительских мероприятий (открытые уроки, лекции, игры, викторины и т.д.) с охватом 35913 слушателей (2022 г. - 11479 человек).
Проведено 19 (2022 г. – 54) семинарских мероприятия со взрослым населением с охватом 605 слушателей (2022 г. – 2416 слушателей)..
1.6 Участие в мероприятиях по предоставлению бесплатных консультационных услуг, организованных администрациями муниципальных районов (городских округов) области.
Ежегодно Управлением проводится анализ и направление в Роспотребнадзор с целью включения в Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации» итогов деятельности органов местного самоуправления по защите прав потребителей.
Главам администраций районов Саратовской области направлено 42 письма о проведении мероприятий, в том числе посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, во взаимодействии с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Саратовской области. В органы местного самоуправления обратилось 521 (2021 г. – 433) гражданина за разъяснениями норм законодательства в сфере защиты прав потребителей, консультирование оказывалось с участием представителей территориальных отделов Управления.
Структура обращений граждан следующая: торговля непродовольственными товарами – 41 %, в том числе посредством дистанционной формы – 32 %, коммунальные услуги – 19 %, %, финансовые услуги – 17 %, торговля продовольственными товарами – 10 %, услуги связи – 6 %, прочие услуги – 7 %.
Территориальные отделы Управления являются исполнителями муниципальных программ по защите прав потребителей, входят в составы советов (комиссий) по защите прав потребителей, которые созданы и действуют на территориях муниципальных районов области. В рамках указанных комиссий (советов) в соответствии с утвержденными планами проходят заседания, на которых рассматриваются наиболее актуальные вопросы, касающиеся потребительского рынка территорий.
2.1 Оказание консультационных, юридических услуг по обращениям граждан, связанным с вопросами защиты прав потребителей, а также консультирование потребителей на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В 2022 г. по 3454 (2021г. – 3868) обращениям граждан предоставлены разъяснении правового характера по вопросам прав потребителей, из них 3432 (2021г. – 3517) в письменном виде, по 22 (2021г. – 351) обращению проведено правовое консультирование в устной форме. Специалистами Управления, территориальных отделов Управления проведено 29 (2021г. – 27) выездных мероприятий, в рамках которых была оказана консультационная помощь 432 (2021 г. – 412) потребителям.
В 2022 г. на площадке многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках 9 (2021г. – 16) консультационных дней, в частности в рамках мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей, по вопросам прав потребителей проконсультировано 116 (2021г. - 368) человек. В ходе проведения консультирования оказана практическая помощь в составлении 23 претензий к продавцам (исполнителям), 4 проектов исковых заявлений в суд с требованиями расторжения договоров купли-продажи и возмещения убытков.
2.2 Проведение просветительских акций в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, Неделе сбережений, Всемирному дню качества и др.
11.03.2022 года в целях координации мероприятий по подготовке и проведению Всемирного дня прав потребителей проведено заседание Консультативного совета при Управлении с участием представителей Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей. На заседании совета обсужден и согласован план по проведению соответствующих информационно – просветительских мероприятий, приуроченных к проведению Всемирного дня прав потребителей на территории области в 2022 году. План размещен на официальном сайте Управления.
По вопросам реализации запланированных мероприятий со специалистами Управления, Консультационного центра/пунктов 11.03.2022 года проведен семинар.
На всех сайтах администраций муниципальных районов размещена информация о праздновании Всемирного дня прав потребителей.
В преддверии Всемирного дня прав потребителей в 33 администрациях муниципальных районов области проведены заседания Межведомственных советов (комиссий) по защите прав потребителей, в которых, в том числе приняли участие представители территориальных отделов Управления, бизнес сообщества.
Управлением, Консультационным центром на официальных сайтах в сети «Интернет» в период подготовки к проведению Всемирного дня прав потребителей на систематической основе размещались информативные статьи для населения. Так, в период февраль-март 2022 г. на сайте Управления размещено 26 материалов по различным вопросам, на сайте ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» - 54 материала для потребителей товаров и услуг, которые были направлены в издательства г. Саратова и Саратовской области для опубликования в печатных изданиях и интернет-сайтах, распространены населению в виде памяток.
Управлением и 8-ю территориальными отделами, Консультационным центром и 12 консультационными пунктами организовано проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей на территориях всех муниципальных районов. Органы местного самоуправления приняли активное участие в данных мероприятиях.
Вопросы, посвященные непосредственно тематике Всемирного дня защиты прав потребителей, а также иные актуальные вопросы потребительских правоотношений были освещены в средствах массовой информации, среди которых радио- и телевизионные выступления, публикации в печатных изданиях (статьи, пресс-конференции, горячие (прямые) линии в редакциях газет): проведено 13 выступлений на телевидении, на радиостанциях принято участие в 11 эфирах, в местных городских и районных газетах Саратовской области опубликовано 221 статья («Балашовская правда», «Перекресток России», «Аткарская газета», «Петровские вести», «Вестник Татищевского МР», «Упрямые факты», «Суть», «Вольская жизнь» и др.).
В рамках акции, посвященной основной теме Всемирного дня защиты прав потребителей, разработаны и распространены среди населения памятки, брошюры Управлением (43 памятки тиражом 4291экземпляр,2021г. - 23 памятки тиражом 3285 экземпляров).
Разработанные памятки использованы для оформления 132 (2021 г. - 121) информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей («Это необходимо знать», «Основные положения Закона РФ «О защите прав потребителей», «Дистанционный способ продажи товаров», «Личная финансовая безопасность», «Доверие и безопасность потребителей», «Покупка лекарств в интернет аптеке» и др.) в библиотеках, клубах, центрах культуры и досуга Саратовской области, Центрах социального обслуживания населения.
В рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей, 16 марта 2022 года Управлением, органами местного самоуправления (ЗАТО «Светлый») проведено on-line консультирование по вопросам защиты прав потребителей в «Telegram», по адресам электронной почты, в рамках которых было предоставлено 27 (2021 г. – 31) разъяснений по вопросам прав потребителей.
Специалистами Управления, территориальных отделов Управления проведено 11 выездных консультации потребителей на площадках торговых предприятий области, торговых центров, рынков (ТЦ «Радуга» (Ртищевский район), ТЦ «Арига», ТРЦ «Триумф – Молл», ТЦ «Кольцо», ООО «Центральный рынок», ТК «Тау Галерея», ЗАО «Тандер», ООО «Альянс-Торг» (г. Саратов)», ТЦ «Оранж» (г. Балаково), ООО «Абсолют», ООО «Глория-Маркет» (г. Энгельс)), консультации по вопросам потребительского права получили 341 потребитель, 51 представитель бизнес сообщества.
В период с 11.03.2022 г. по 25.03.2022 г. в рамках мероприятий, приуроченных к празднованию Всемирного дня прав потребителей, Управлением проводилось анкетирование жителей Саратовской области. Разработанные анкеты — тесты «Рациональный потребитель», «Здоровое питание», «Потребитель и цифровые финансовые услуги», которые размещены на официальном сайте Управления в сети «Интернет», направлены в адреса органов местного самоуправления, высших учебных заведений области, распространялась среди населения области. Всего в опросе приняло участие 2 308 респондентов («Рациональный потребитель» - 827, «Здоровое питание» - 513, «Потребитель и цифровые финансовые услуги» - 968 человек).
Управлением (8-ю территориальными отделами), Консультационным центром/пунктами при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области совместно с органами местного самоуправления в рамках проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей, в библиотеках, в образовательных учреждениях проведено 231 просветительское мероприятие (открытые уроки, лекции, игры, викторины и т.д.) среди учащихся образовательных учреждений области с охватом 10014 человек). Восточным территориальным отделом Управления подготовлены 2 презентации к выступлениям на темы: «Борьба с загрязнением пластиковыми материалами», «Требования безопасности к пластиковой упаковке» и направлены в комитеты образования, которые провели тематические внеклассные мероприятия «День без пластиковой упаковки», «Нет пластиковым отходам».
С 11.03.2021 года по 20.03.2021 года на территории области Управлением (территориальными отделами), совместно с органами местного самоуправления проведены лекционные занятия со взрослым населением в количестве 22 мероприятий с охватом 1392 слушателя.
Были проведены просветительские мероприятия с представителями бизнес – сообщества – 36 мероприятий с охватом 562 слушателя. (пример – в рамках гигиенического обучения проведено 26 лекций с представителями образовательных мероприятий, организациями общественного питания и коммунальной сферы с участием 143 слушателя; Западным территориальным отделом совместно с представителями администрации Балашовского муниципального района проведен семинар с представителями предприятий, реализующих продовольственные и непродовольственные товары (232 слушателя); Турковский муниципальный район – «круглый стол» с предпринимательским сообществом в сфере торговли (право потребителей на информацию) – 61 человек; Аркадакский муниципальный район – «круглый стол» (интернет торговля) – 24 слушателя и др.).
В рамках проведения Всероссийской Недели финансовой грамотности для детей и молодежи 2022 (март-апрель 2022 г.) проведено 22 (2021г. – 8) тематических лекционных занятий в дистанционном формате для учащихся образовательных учреждений по вопросам противодействия финансовому мошенничеству, молодежного предпринимательства и диалога поколений о финансах в семье, с участием – 590 слушателей. Осуществлялось консультирование граждан при непосредственном обращении – 43 (2021 г. – 29), посредством телефонных обращений – 87 (2021 г. – 26), распространение памяток, разработанных Управлением (735 экземпляра), направленных Роспотребнадзором в рамках Проекта повышения финансовой грамотности на территории РФ (2190).
В рамках проведения Всероссийской недели сбережений 2022 (ноябрь 2022 г.) организовано консультирование граждан при непосредственном обращении – 29 (2021 г. – 17), посредством телефонных обращений – 26 (2021 г. – 19). Проведено 5 (2021 г. – 4) информационно-просветительских мероприятия по вопросам управления личным бюджетом и личной финансовой безопасности, в том числе в цифровом формате: для учащихся образовательных учреждений с участием – 175 слушателей; для взрослого населения - 2 просветительских мероприятия с охватом – 124 слушателя.
2.3 Распространение в местах проведения массовых мероприятий с участием потребителей информационных брошюр, справочных материалов по защите прав потребителей.
Разработаны и распространены среди населения памятки, брошюры в количестве 36 (2021 г. – 23) памяток тиражом 47875 (2021 г. – 46790) экземпляра по отдельным вопросам «потребительского» законодательства Кроме того, распространены памятки, направленных Роспотребнадзором в рамках Проекта повышения финансовой грамотности на территории РФ в количестве 7 (2190).
В общей сложности распространено 43 вида памяток тиражом 50065 экземпляров.
2.4 Организация и проведение смотров-конкурсов, фестивалей, семинаров, форумов, конференций, лекций, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных товаропроизводителей и других просветительских мероприятий с привлечением предприятий-изготовителей, предпринимателей и потребителей.
Проведено 25 (2021 г. - 24) семинара для представителей хозяйствующих субъектов, в том числе совместно с Саратовским Региональным Отделением Общероссийской Общественной Организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ с охватом 1401 (2021 г. - 1342) слушатель.
Управлением проведены просветительские мероприятия с представителями бизнес – сообщества – 36 мероприятий с охватом 562 слушателя в рамках мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня прав потребителей.
В рамках выездного консультирования оказана консультационно-методическая помощь 51 представителю предпринимательского сообщества.
В общей сложности проведен 91 семинар с охватом 2963 представителя бизнес-сообщества.
2.5 Пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет посредством просветительских передач, рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты о типичных нарушениях на потребительском рынке.
С целью пропаганды знаний потребителей о своих правах и необходимых действиях по их защите в рамках закона РФ «О защите прав потребителей», актуальные вопросы потребительских правоотношений освещались в средствах массовой информации, среди которых радио- и телевизионные выступления, публикации в печатных изданиях (статьи, пресс-конференции, горячие (прямые) линии в редакциях газет): проведено 49 выступлений на телевидении, на радиостанциях принято участие в 43 эфирах, проведено 9 пресс-конференции с участием средств массовой информации, в местных городских и районных газетах Саратовской области опубликовано 1200 статей, в том числе в сети «Интернет» 441 публикация, из них на сайте Управления – 113.
Кроме того, консультирование проведено в рамках размещения информации в модулях «Новости» (94), «Виртуальная приемная» ГИР ЗПП (53) государственного информационного ресурса защиты прав потребителей, созданном Роспотребнадзором.
В рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей 16 марта 2022 г. Управлением проведено on-line консультирование по вопросам защиты прав потребителей в сети «Интернет», в рамках которого было предоставлено 27 разъяснений по вопросам прав потребителей.
2.6 Проведение "горячих линий" по вопросам защиты прав потребителей.
В общем, в 2022 г. в рамках проведения 34 «горячих линий» проконсультировано 1149 человек.
Проведено консультаций граждан в рамках работы тематических «горячих линий» - 384 (2021 г. – 222). Проведено консультаций в рамках работы «горячей линии» Управления – 232 (2021 г. – 269) консультации; Единого консультационного центра Роспотребнадзора – 511 (2021 г. - 958), организованной Роспотребнадзором 1 апреля 2019 года
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня прав потребителей Управлением, проведено консультирование населения в рамках тематических «горячих линий» по защите прав потребителей, поступило 22 обращений граждан.
3.1 Проведение образовательно-организационных мероприятий, "круглых столов", направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей.
Управлением проведены мероприятия для работников потребительского рынка области, направленные на просвещение в рамках законодательства в сфере защиты прав потребителей, с охватом 2963 (2021 г. – 2318) слушателей, данный показатель выше аналогичного 2021 г. на 27,8%.
5.1 Организация и проведение в пределах компетенции контрольно-надзорных мероприятий в сфере защиты прав потребителей по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам и услугам.
В 2022 году проведено 105 (2021 г. – 86) контрольно-надзорных мероприятия по контролю соблюдения хозяйствующими субъектами, реализующими товары, оказывающими услуги населению, обязательных требований к товарам, работам, услугам, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в области защиты прав потребителей, 1611 (2021 г. – 164) профилактических мероприятий.
Выявлением нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей завершились 56,2% (2020 г. – 44,19% проверок).
Однако удельный вес административных расследований, в ходе которых установлены правонарушения – 100,0 %, что соответствует уровню 2021 г. Таким образом, принятие решений о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Управлением при оценке обоснованности аргументов заявителей повышается на протяжении последних лет.
Вместе с тем, показатель, характеризующий соотношение абсолютного числа выявленных нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, к общему количеству соответствующих проверок в 2022 г. составил 4,4, что незначительно ниже показателя 2021 г. - 5,0.
В контрольно-надзорную деятельность внедрены такие формы и методы контроля (надзора), как мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в частности наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и СМИ. В 2022 г. проведено 55 (2021 г. – 12) мероприятий по контролю без взаимодействия, а именно по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и СМИ, в результате чего в суд направлено 12 административных исковых заявления (в порядке ст. 40 КАС РФ) о признании информации, размещенной на сайтах по дистанционной продаже алкогольной, табачной продукции незаконной и признании такой информации запрещенной для распространения на территории РФ в отношении неопределенного круга лиц (по 9 заявлению требования удовлетворены, 3 находится в стадии рассмотрения), выдано 392 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ в части соблюдения правил маркировки отдельных групп товаров средствами идентификации, при размещении информации об обороте товаров в государственной информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак».
По фактам нарушений обязательных требований в ходе проверок, проведенных в 2022 г., в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, должностными лицами Управления было составлен 41 (2021 г. – 183, 2020 г. - 247) протокол, по фактам выявленных нарушений обязательных требований должностными лицами Управления 6 протоколов об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в судебные органы (2020 г. – 152), по всем материалам дел судами принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа и конфискации.
По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях в 2020 г. Управлением вынесено 28 (2021 г. – 133) постановлений по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа) на общую сумму 103,0 тыс. руб.
Снижение количества указанных показателей связано с введением постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на проведение проверок, основания, для проведения которых установлены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В общем, снижение административной нагрузки на бизнес на территории области соответствуют общей тенденции в РФ.
Наиболее распространенным нарушением законодательства о защите прав потребителей остается отсутствие полной и достоверной информации для потребителей о товарах (работах, услугах), изготовителях и продавцах, в том числе информации на русском языке на товарах иностранного производства, информации об обязательном подтверждении соответствия установленным требованиям продукции и услуг и составляет 96,0% от общего количества выявленных нарушений, что соответствует аналогичным показателям предыдущих лет.
На фоне меняющегося законодательства о контроле и надзоре, внедрения риск-ориентированных подходов к такой деятельности не должна снижаться защищенность граждан от приобретения и использования ими небезопасных товаров. Особую значимость приобретают иные формы защиты прав потребителей: прежде всего профилактические (предостережения о недопустимости нарушения обязательных норм, профилактические визиты, консультирование и информирование) и процессуальные (обращение в суд с исками в защиту потребителей, неопределенного круга лиц и вступление в процесс для дачи заключения по делу).
В 2022 г. проведены лабораторные исследования 4136 проб пищевой продукции по санитарно-химическим показателям безопасности, таким как токсичные элементы, микотоксины, нитраты, нитрозамины, бенз(а)пирен, гистамин, пестициды. Проб, не соответствующих обязательным требованиям, не выявлено.
По физико-химическим показателям исследовано 2473 пробы пищевой продукции, из них 27 (1,1%) не соответствовали нормативным требованиям. Наибольшее число неудовлетворительных проб было получено в группе молочной продукции.
По микробиологическим показателям исследовано 13471 проба пищевых продуктов, из них 155 (1,1%) не соответствовали гигиеническим нормативам. При этом наибольшее число неудовлетворительных проб выявлялось в молочной и кулинарной продукции предприятий общественного питания.
По всем вышеуказанным мероприятиям Программы Управлением был проведен комплекс организационных и координационных мероприятий, в отчетном году все запланированные мероприятия, направленные на создание в области условий для системной защиты прав потребителей выполнены в полном объеме. По результатам реализации мероприятий Программы, наблюдается положительный эффект: широкое информирование населения различных групп и разъяснительная работа с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг неизменно ведет к повышению правовой грамотности, вследствие чего конфликтные ситуации все чаще разрешаются в досудебном порядке.
Расчеты показателей фактического достижения ожидаемых результатов и составили:
-общее количество оказанных бесплатных консультационных услуг в сфере защиты прав потребителей в 2022 г. составил 77521, что выше базового значения (3200 на 100 тыс. населения Саратовской области).
- количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности - 50065 (2021 г. – 50040), что выше базового показателя (базовый показатель 2000 на 100 тыс. населения).
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности – 1292, что выше показателя 2021г. (1253) (базовый показатель 1100).
- количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей 77412 (2021 г. - 77031 человек).