Дело № 2- 428/2015

Ирбитский теротдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неограниченного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к Благовещенскому потребительскому обществу о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее ста метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными, возложении обязанности прекратить осуществление розничной торговли табачной продукции.

№2- 428/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года г.Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Урвановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах, действующей в интересах неограниченного круга лиц, к Благовещенскому потребительскому обществу о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, возложении обязанности прекратить осуществление розничной торговли табачной продукции,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах, действуя в интересах неограниченного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к Благовещенскому потребительскому обществу о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, возложении обязанности прекратить осуществление розничной торговли табачной продукции.

В исковом заявлении указал, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах (далее по тексту Роспотребнадзор) является органом государственной власти, в связи с чем, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в частности, в случаях нарушения санитарного законодательства, а также при нарушении прав потребителей. Роспотребнадзором на основании распоряжения № от ********* заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области А.И. Ю. была проведена плановая выездная проверка Благовещенского потребительского общества. В ходе проверки было установлено, следующее. От магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ответчику, до дошкольного отдела муниципального автономного образовательного учреждения «Ленская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> расстояние составляет 30 метров. От магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес> до муниципального автономного образовательного учреждения «Усениновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, расстояние составляет 23,5 метра. От магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес> до муниципального автономного образовательного учреждения «Благовещенская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, расстояние составляет 23,4 метра. При этом, в указанных магазинах осуществляется розничная торговля табачной продукцией непосредственно вблизи дошкольных образовательных учреждений, в нарушение требований п.2 ч.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 N2 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Таким образом, розничная торговля табачной продукцией в указанных магазинах на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания. На основании изложенного просит суд признать действия Благовещенского потребительского общества по розничной торговле табачной продукцией в магазинах «ТПС», расположенных по адресам: <адрес> противоправными в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг. Обязать Благовещенское потребительское общество прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазинах «ТПС» расположенных по адресам: <адрес>, в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании представитель истца С. О.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Благовещенского потребительского общества Н.Т.Е. исковые требования признала в полном объеме. В связи с чем, ей были разъяснены положения статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суду пояснила, что Благовещенское потребительское общество является собственником магазинов «ТПС», расположенных по адресам: <адрес>. ********* истцом была проведена проверка информации о том, что в вышеуказанных магазинах не соблюдается требования п.2 ч.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С ее результатом она знакома. После этого в указанных магазинах незамедлительно были устранены нарушения, то есть реализация табачной продукции была прекращена. Тем самым, по мнению представителя ответчика, Благовещенское потребительское общество добросовестно отнеслось к выявленным нарушениям и устранило их незамедлительно в добровольном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика Благовещенского потребительского общества Н.Т.Е., удовлетворив в полном объеме исковые требования Роспотребнадзора. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

На основании пункта 5 статьи 86 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушении законодательства Российской Федерации.

Кроме того, возможность обращения с иском в суд в случаях нарушения санитарного законодательства предусмотрена пунктом 1.1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Наряду с этим, статья 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом, уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Роспотребнадзор.

Согласно положений части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, Роспотребнадзор вправе обратиться в суд с настоящим иском, в защиту прав и интересов неограниченного круга лиц.

В силу положений статьи 42 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Так судом установлено, что Благовещенскому потребительскому обществу принадлежат магазины «ТПС», расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

На основании распоряжения от ********* № заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Ю. А.И. о проведении плановой проверки в отношении объектов, принадлежащих Благовещенскому потребительскому обществу (л.д. №), ********* была проведена проверка магазинов «ТПС» по вышеуказанным адресам (л.д. №). В ходе проверки были выявлены нарушения, одним из которых (п.1, п.2, п.1) является осуществление розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В частности, от магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес>, до дошкольного отдела муниципального автономного образовательного учреждения «Ленская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> расстояние составляет 30 метров; от магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес> до муниципального автономного образовательного учреждения «Усениновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, расстояние составляет 23,5 метра; от магазина «ТПС», расположенного по адресу: <адрес> до муниципального автономного образовательного учреждения «Благовещенская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, расстояние составляет 23,4 метра. Указанное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Туринского городского округа от ********* № (л.д. №).

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, позволяют суду принять признание ответчиком исковых требований, поскольку оно не противоречит вышеуказанным нормам закона и не нарушает права и законные интересы иных лиц, что дает в свою очередь основание на основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворить исковые требования Роспотребнадзора, признав противоправными действия Благовещенского потребительского общества по розничной торговле табачной продукцией в магазинах «ТПС», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, а также обязать последнее прекратить розничную торговлю табачной продукцией в вышеуказанных магазинах.

На основании пункта 13 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку Благовещенское потребительское общество не освобождено от оплаты судебных расходов, суд полагает возможным, согласно положений абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать с нее в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах, действующей в интересах неограниченного круга лиц, к Благовещенскому потребительскому обществу о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, возложении обязанности прекратить осуществление розничной торговли табачной продукции удовлетворить.

Признать действия Благовещенского потребительского общества <данные изъяты> по розничной торговле табачной продукцией в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Признать действия Благовещенского потребительского общества <данные изъяты> по розничной торговле табачной продукцией в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Признать действия Благовещенского потребительского общества <данные изъяты> по розничной торговле табачной продукцией в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать Благовещенское потребительское общество <данные изъяты> прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Благовещенское потребительское общество <данные изъяты> прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Благовещенское потребительское общество <данные изъяты> прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазине «ТПС» расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Благовещенского потребительского общества <данные изъяты> судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий: Л.В. Демидова