ИП Маматова Улилой Салоидиновна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.11.2019г. ОГРН 319665800240640 ИНН 667606014418, осуществляет розничную торговлю одеждой, обувью в специализированном магазине (ОКВЭД 47.71 – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах).
В адрес Управления Роспотребнадзора по Свердловской области из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 18.01.2024г. № 02/545-2024-27) поступила информация от ООО «Оператор-ЦРПТ» (письмо от 11.01.2024г.3 № 15) о том, что по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный знак»), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлено соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикатором риска нарушения обязательных требований, а именно: наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте.
По результатам рассмотрения установлено, что в поступившей информации имеются сведения о наличии на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте: магазин, расположенный по адресу: 623850, Свердловская обл., г. Ирбит, ул. Советская, 100/6, индивидуального предпринимателя МАМАТОВА УГИЛОЙ САЛОИДИНОВНА (ИНН 667606014418 ОГРН 319665800240640, адрес регистрации: 620000, г. Екатеринбург, Готвальда ул., 24, кв.456), а именно: Остатки с датой ввода в оборот до 31.10.2021г. – 435 249, Остатки с датой ввода в оборот после 31.10.2021г. – 0.
Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" утвержден индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей: пункт 10 «Наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте».
В соответствии с положением части 10 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), индикаторы риска служат дополнительным основанием для принятия контрольным (надзорным) органом решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. При соответствии, утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" индикатору риска, орган Роспотребнадзора обязан принять решение о необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и выбрать его вид с учетом оценки причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
На основании данной информации вынесено решение о проведении КНМ – внепланового выборочного контроля.
КНМ (внеплановый выборочный контроль) согласовано с Прокуратурой Свердловской области - решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 14.02.2024г. № 7/4-23-2024.
По результатам КНМ составлен акт внепланового выборочного контроля от 05.03.2024 г. № 66-04-13/09-981-2024, выявлены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, а именно.
1. При проведении экспертизы маркировки продукции на товарах легкой промышленности, реализуемых в магазине ИП Маматовой У.С., установлено, что к реализации допущена продукция без маркировки - толстовка детская отсутствует информация:
- наименование страны, где изготовлена продукция;
- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца;
- наименование изделия;
- вид (назначение) изделия (при необходимости);
- дата изготовления (месяц, год);
- единый знак обращения на рынке;
- срок службы продукции (при необходимости);
- гарантийный срок службы (при необходимости);
- товарный знак (при наличии).
- размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;
- символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
Нарушены п.п. 2,3,8 ст.9 ТР ТС 007/2011, ст. 10 Закона № 2300-1.
2. В магазине ИП Маматовой У.С. в розничной продаже реализуются товары легкой промышленности, на которых отсутствует маркировка о товаре и производителе, а также полная информация на русском языке, а именно.
- Одежда женская (куртка) OLANMEAR COLLECTION, РАЗМЕР - XL, цвет 34 (желтый), цена 2699,00 рублей. Остатки. В обороте. Отсутствует полная информация на русском языке о товаре, производителе, дате изготовления.
- Одежда мужская (куртка) фирмы POGO ARCTIC по цене 3120,00 руб., NO: РG9923. COLOR: KHAKI 10#, SIZE: L. Ввезен в РФ. Остатки. В обороте. ТНВЭД 62(01) 02900018023757 (21). Отсутствует полная информация о товаре и производителе на русском языке.
- Одежда женская по цене 399,00 рублей, цвет: серый в рисунок (красный цветок), ввезен в РФ ТНВЭД 61 (01) 02900018023610. Остатки. В обороте. Отсутствует маркировка и информация о товаре и производителе на русском языке.
- Блузка женская, цвет белый в голубой рисунок, по цене 420,00 руб., размер L (40) QIANZHIDU.
Отсутствует полная информация о товаре и производителе. Отсутствует маркировка средствами идентификации.
- Одежда женская (блузка), цвет коралловый в рисунок красный цветок в полоску, по цене 399,00 руб. Ввезен в РФ. ТНВЭД 61 (01) 02900018023610(21). Остатки. В обороте. Отсутствует полная информация о производителе и о товаре, дате производства.
- Блузка женская (42-48), по цене 599,00 руб. цвет: серый/голубой с рисунком Fashion K. Ввезен в РФ. ТНВЭД 61(01) 02900018023610. Остатки. В обороте. Отсутствует маркировка (информация) на русском языке о товаре и производителе.
- Блузка женская, цвет бирюзово-синий в рисунок цветы. По цене 670,00 руб., размер 42-48, арт. 2425 Garmetric. На маркировочном ярлыке производителя указана информация «Сделано в России», адрес производства, наименование изготовителя, дата производства отсутствует. На ценнике продавца размещена информация производство Китай. В обороте. Остатки.
- Блузка женская (туника), по цене 499,00 руб., Цвет: коричневый в рисунок синий цветок. Размер 50. Производитель: Кыргызстан. Остатки. В обороте. Отсутствует информация о наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавце; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; дате изготовления; составе сырья; символы по уходу за изделием).
- Блузка женская, Цвет коричнево-бирюзовый с синими вставками, по цене 499,00 руб. Размер 58, Производитель: ОсОО «Техноткань» Республика Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Сеченова, 56. Остатки. В обороте.
Отсутствует информация: модель; символы по уходу за изделием; дата изготовления.
- Блузка BATA, размер 56, Цвет – фиолетовый/сиреневый, по цене 625,00 руб. Отсутствует информация о товаре и производителе. Отсутствует маркировка средствами идентификации.
Нарушены п. п. 3 ст. 3, п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011, ст. 10 Закона № 2300-1.
3. ИП Маматова У.С. до сведения потребителя не доводит фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец должен разместить указанную информацию на вывеске. На магазине размещена вывеска с информацией: ИП Маматов М.Н. ИНН 661188562759, но на данном объекте ИП Маматов М.Н. деятельность не осуществляет. Вывеска ИП Маматова Угилой Салоидиновна – отсутствует. В уголке потребителя размещена информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа ИП Маматова Угилой Салоидиновна ИНН 667606014418 ОГРН 319665800240640.
Нарушается п. 1 ст. 9 Закона № 2300-1.
4. Отсутствует маркировка средствами идентификации (кодов маркировки) на товарах, упаковке товаров или на ином материальном носителе, предназначенных для нанесения средств идентификации, на следующих товарах легкой промышленности.
-Блузка женская, цвет белый в голубой рисунок, по цене 420,00 руб., размер L (40) QIANZHIDU. Отсутствует маркировка средствами идентификации.
-Блузка BATA, размер 56, Цвет – фиолетовый/сиреневый, по цене 625,00 руб. Отсутствует маркировка средствами идентификации.
Нарушаются п.п. 4.,10., 25. Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515.
ИП Маматова У.С. не надлежаще исполнила возложенные на нее согласно статусу индивидуального предпринимателя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, ввиду чего не обеспечила наличие полной и достоверной информации для потребителей о реализуемых товарах и их изготовителях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не обеспечила маркировку товаров средствами идентификации, не обеспечила наличие вывески на организации торговли.
В адрес ИП Маматовой У.С. выданы:
- предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 05.03.2024 № 66-04-13/09-1022-2024;
- предписание о приостановке реализации продукции от 05.03.2024г. 66-04-13/09-1026-2024;
- предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда от 05.03.2024г. № 66-04-13/09-1024-2024.
Сроки исполнения предписаний установлены 01.04.2024г.
ИП Маматова У.С. на предписания об устранении выявленных нарушений не ответила.
По результатам КНМ в отношении ИП Маматовой У.С. составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.5 КАП РФ, ст. 14.15 КоАП РФ.
Протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ направлен на рассмотрение в мировой суд; по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ ИП Маматова У.С. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа, по ст. 14.15 КоАП РФ – предупреждение.
Мировым судьей судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ИП Маматова У.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 рублей с конфискацией арестованных вещей.
Тем самым, нарушения требований пунктов Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», требований Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, имеют место быть.
15.05.2024г. проведено контрольное (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование. В ходе мероприятия обнаружено: на организации торговли отсутствует вывеска ИП Маматова У.С.; реализуются товары легкой промышленности, товары детского ассортимента без маркировки средствами идентификации, без полной и достоверной информации о товаре и производителе, предусмотренной законодательством.
1. Комплект нижнего белья «Ангел» (изделие 1-го слоя) цвет розовый в рисунок (единорог), размер 92, стоимостью 315,00 руб., хлопок 100%, «сделано с любовью», made in KG. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); единый знак обращения на рынке. Изделие не сопровождается информацией "Предварительная стирка обязательна" (нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Маркировка на комплекте не доступна для осмотра и идентификации, так как на этикетке наклеена информация о цене 315 (нарушены п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Ценник, не оформлен надлежащим образом с указанием наименования товара, его цены (нарушен п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2463).
2. Комплект белья для мальчика (изделие 1-го слоя) размер 26, рост 92-98 см, цвет голубой с рисунком и надписью "Слабоумие и отвага", стоимостью – 250,00 руб., сделано в Кыргызстане, ЕАС, эластен. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделие не сопровождается информацией "Предварительная стирка обязательна" (нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Маркировка на изделии не доступна для осмотра и идентификации, так как на этикетке наклеена информация о цене 250 руб. (нарушены п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Ценник, не оформлен надлежащим образом с указанием наименования товара, его цены (нарушен п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2463).
3. Комплект изделия 1-го слоя (майка+плавочки), цвет белый с рисунком «Звезды», состав 100% хлопок, размер 30, рост 104-110см, по цене 199,00 рублей, сделано в Кыргызстане. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделие не сопровождается информацией "Предварительная стирка обязательна" (нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Маркировка на изделии не доступна для осмотра и идентификации, так как на этикетке наклеена информация о цене 199 руб. (нарушены п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Ценник, не оформлен надлежащим образом с указанием наименования товара, его цены (нарушен п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2463).
4. Комплект белья (изделие 1–го слоя) «Ангел», размер 68, хлопок 100% «Сделано с любовью», цвет – бежевый в рисунок «Цветы», стоимостью 380,00 рублей, производитель: made in KG. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); единый знак обращения на рынке; состав сырья; вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов. Изделие не сопровождается информацией "Предварительная стирка обязательна" (нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Маркировка на изделии не доступна для осмотра и идентификации, так как на этикетке наклеена информация о цене 380 руб. (нарушены п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011). Ценник, не оформлен надлежащим образом с указанием наименования товара, его цены (нарушен п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2463).
5. Детские спортивные брюки размер 16 «SPORT», цвет: темно-синий с белыми полосками, состав 95% хлопок, полиэстер – 5%, производство – Китай, стоимость -545,00 руб., ARTNO: 7051# VETEMOUR BEAR. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
6. Детские спортивные брюки «Доми» цвет розовый, состав 95% хлопок, 9% - полиэстер, производство Китай, по цене 385,00 руб., NO: C123 Size: М Age: 2-3. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
7. Детские спортивные брюки размер (size) 24 SPORT VETEMOUR, цвет: темно-синий с белыми полосками, состав 95% хлопок, полиэстер – 5%, производство – Китай, стоимость – 630,00 руб., ARTNO: 3053# size 24. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
8. Ветровка детская состав: верх полиэстер - 100%, подклад: полиэстер - 100%. производство Китай 2212000466337, ЕАС 2212000466337, по цене 660,00 руб., цвет розовый в рисунок, NO: 3322. ТО: 90-130: Size 100. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
9. Куртка детская NIKE classic Fashion, состав: верх полиэстер - 100%, наполнитель полиэстер 100%, подклад: полиэстер - 100%. Производство Китай. ЕАС, по цене 1950,00 руб. (одежда детская ввезен в РФ ТН ВЭД 62, 36, 23-66# 32/40), цвет бежевый с черным верхом на молнии, с карманами на молнии. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; дата изготовления (месяц, год); символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
10. Ветровка детская NIKE classic Fashion, состав: верх полиэстер - 100%, подклад: полиэстер - 100%. Производство Китай. ЕАС, 140 см, по цене 1820,00 руб. (одежда детская NIKE ввезен в РФ ТН ВЭД 62, 36, 23-66# 32/40), цвет: темно-синий. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
11.Ветровка детская «СRCD» состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай ЕАС 2212222466320, по цене 1650,00 руб., цвет: серый с черными вставками на двух молниях, NO: Y608, Size: 120 (120-160). Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
12. Ветровка детская ADIDAS. состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1650,00 руб., цвет: черный с белыми полосками на молнии, NO: Y206, Size: 120 (120-160). Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
13. Куртка детская TONG состав: верх полиэстер 100%, наполнитель: полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 720,00 руб., размер 98, цвет: синий с рисунком с надписью, на молнии. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
14. Ветровка детская «AVINA» состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1320,00 руб., цвет: синий с рисунком белым и оранжевым, на молнии, 1212# (86-110 см) 86 см. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1 и п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
15. Безрукавка детская ZYJJ BABY, состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1099,00 руб., RMB 198.00 EUR 2319# 116-140, 116, цвет: темно-синий на молнии, два накладных кармана. Отсутствует маркировка со следующей информацией: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дата изготовления (месяц, год); символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Нарушены п. 2, п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011, п. 1, п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011.
Вышеперечисленные нарушения подтверждаются фотоснимками маркировки с потребительской упаковки (к материалам дела прилагаются).
В соответствии с требованиями ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
В силу п. 1, п. 2 и п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции (п. 1 ст. 9). Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:
- наименование страны, где изготовлена продукция;
- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца;
- наименование изделия;
- вид (назначение) изделия (при необходимости);
- дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток);
- единый знак обращения на рынке;
- срок службы продукции (при необходимости);
- гарантийный срок службы (при необходимости);
- товарный знак (при наличии).
Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:
- вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);
- размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;
- символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
- Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна" (п. 8 ст. 9).
В соответствии с требованиями пункта 1, пункта 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
- дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости).
В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию.
Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
- модель;
- символы по уходу за изделием;
- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
Тем самым, нарушения требований пунктов Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции для детей и подростков», Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», имеют место быть.
ИП Маматовой У.С. реализуются товары легкой промышленности без маркировки средствами идентификации.
- Детские спортивные брюки размер 16 «SPORT», цвет: темно-синий с белыми полосками, состав 95% хлопок, полиэстер – 5%, производство – Китай, стоимость -545,00 руб., ARTNO: 7051# VETEMOUR BEAR. Отсутствует маркировка СИЗ.
- Детские спортивные брюки «Доми» цвет розовый, состав 95% хлопок, 9% - полиэстер, производство Китай, по цене 385,00 руб., NO: C123 Size: М Age: 2-3.
- Детские спортивные брюки размер (size) 24 SPORT VETEMOUR, цвет: темно-синий с белыми полосками, состав 95% хлопок, полиэстер – 5%, производство – Китай, стоимость – 630,00 руб., ARTNO: 3053# size 24.
- Ветровка детская состав: верх полиэстер - 100%, подкл: полиэстер - 100%. производство Китай 2212000466337, ЕАС 2212000466337, по цене 660,00 руб., цвет розовый в рисунок, NO: 3322. ТО: 90-130: Size 100.
- Ветровка детская «СRCD» состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай ЕАС 2212222466320, по цене 1650,00 руб., цвет: серый с черными вставками на двух молниях, NO: Y608, Size: 120 (120-160).
- Ветровка детская ADIDAS. состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1650,00 руб., цвет: черный с белыми полосками на молнии, NO: Y206, Size: 120 (120-160).
- Куртка детская TONG состав: верх полиэстер 100%, наполнитель: полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 720,00 руб., размер 98, цвет: синий с рисунком с надписью, на молнии.
- Ветровка детская «AVINA» состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1320,00 руб., цвет: синий с рисунком белым и оранжевым, на молнии, 1212# (86-110 см) 86 см.
- Безрукавка детская ZYJJ BABY, состав: верх полиэстер 100%, подклад: полиэстер 100%, производство Китай, ЕАС, по цене 1099,00 руб., RMB 198.00 EUR 2319# 116-140, 116, цвет: темно-синий на молнии, два накладных кармана.
Правительством Российской Федерации утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018г. № 792-р – далее Распоряжение № 792-р).
В п. 6 Распоряжения № 792-р указаны товары пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков (Код ОКПД 14.13.21) Код ТН ВЭД ЕАЭС 6201, срок введения обязательной маркировки 01.12.2019г.).
В п. 7 Распоряжения № 792-р указаны товары пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек (Код ОКПД 14.13.31) Код ТН ВЭД ЕАЭС 6202, срок введения обязательной маркировки 01.12.2019г.).
В п. 7(10) Распоряжения – костюмы, комплекты, пиджаки, блейзеры, брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков (Код ОКПД 14.13.12, Код ТН ВЭД ЕАЭС 6103, срок введения обязательной маркировки 01.04.2024г.).
В п. 7(11) Распоряжения - костюмы, комплекты, жакеты, блейзеры, платья, юбки, юбки-брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек (Код ОКПД 14.13.14, Код ТН ВЭД ЕАЭС 6104, срок введения обязательной маркировки 01.04.2024г.).
В соответствии с подпунктом «Д» пункта 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956 (далее – Правила № 1956), участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).
В силу п. 6 Правил № 1956, на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются до 1 января 2021 г. - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления.
Согласно п. 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 (далее Правила № 515), настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Код маркировки - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки.
В соответствии с п. 4 Правил № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В силу п. 10 Правил № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 Правил № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Тем самым, нарушения Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, имеют место быть.
У индивидуального предпринимателя Маматовой У.С. имелась возможность для соблюдения правил, норм, требований технических регламентов, но данным лицом не было принято всё зависящее от него по их соблюдению.
Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, действия Ответчика затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, поскольку установить полный круг лиц, которые приобрели товары или будут приобретать их в будущем в магазине ИП Маматовой У.С., расположенном по адресу: г. Ирбит, ул. Советская, 100/6, не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, который в будущем обратятся в данный магазин с целью совершения покупки, невозможно привлечь всех их в качестве истцов и указать в решении, а также невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении данного дела.
Поскольку действующее законодательство предусматривает право обращения уполномоченного органа в интересах неопределенного круга потребителей в суд с исковым заявлением о защите прав потребителей, в том числе, к ответчику, привлекаемому к административной ответственности за деяния, которые уполномоченные органы просят признать незаконными и прекратить в порядке гражданского судопроизводства, на основании вышеизложенного и в соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, п.1 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154,
ПРОШУ:
- Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Маматовой Угилой Салоидиновны (адрес регистрации: 620000, г. Екатеринбург, Готвальда ул., 24, кв.456 ОГРН 319665800240640 ИНН 667606014418) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении деятельности без вывески, реализации товаров с не надлежаще оформленными ценниками, товаров легкой промышленности и товаров детского ассортимента без маркировки средствами идентификации и без информации о товаре и производителе, предусмотренной Техническим регламентом Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» от 23.09.2011г. № 797, Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» от 09.12.2011г. № 876.
- Обязать индивидуального предпринимателя Маматову Угилой Салоидиновну прекратить противоправные действия: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже продукцию - товары легкой промышленности, товары детского ассортимента с отсутствующей информацией, предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного союза и установленной законодательством Российской Федерации, без средств идентификации, установленных законодательством Российской Федерации, без вывески организации торговли, в магазине по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Советская, 100/6.
Обязать Ответчика опубликовать решение суда, вынесенное по данному иску, в газете «Восход» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Иск удовлетворен
