О признании действий индивидуального предпринимателя в отношении непределенного круга потребителей противоправными и обязании устранить нарушения
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Миллерово 18 марта 2016 года
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе
Судьи Шевлюга Е.П.,
при секретаре Шевцовой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора к ИП Коваленко Л.П., о признании противоправными действий ИП Коваленко Л.П. в отношении неопределенного круга потребителей и обязании устранения нарушений
У С Т А Н О В И Л:
Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику о признании противоправными действий ИП Коваленко Л.П. в отношении неопределенного круга потребителей и обязании устранения нарушений.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.
Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите Прав потребителей» (далее по тексту - Закон).
Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон от 07.02.1992г. № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении ра-,| бот, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Индивидуальный предприниматель Коваленко Л.П., реализующая продовольственные товары, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, является продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по возмездному договору.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья.
09.02.2016 года с 10-25 до 12-00 часов в закусочной ИП Коваленко Л.П. расположенной по 9 адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в ходе выездной внеплановой проверки установлены нарушения действующего законодательства, а именно:
на реализуемые колбасные изделия 5-ти наименований, пельмени отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования, цены в рублях, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, что является нарушением п. 11, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита фасона, расцветки или комплектации» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года;
облицовка здания предприятия снаружи покрыто ржавчиной. Имеются механические повреждения, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- на предприятии не организован производственный контроль за соблюдением санитарных *'правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, производственный лабораторный контроль, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
у продавца ФИО5 отсутствует личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинских обследований, осмотров, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст. 11, ст.ст. 34, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- на предприятии не организован производственный контроль за соблюдением санитарных *'правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, производственный лабораторный контроль, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
у продавца ФИО5 отсутствует личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинских обследований, осмотров, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст. 11, ст.ст. 34, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
Выше указанное является нарушением обязательных требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, реализация продовольственных товаров представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем, и должно соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
В отношении индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П. были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.6, ст. 14.15 КРФо-6АП, на продавца ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КРФобАП. Постановлениями №, 14, 15 от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Миллеровском, Чертковском, <адрес>х были наложены штрафы в размере 8 000 рубелей.
Просили, признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П., осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, сл. Греково, <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственных товаров с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П. прекратить эти действия путем обеспечения на реализуемые колбасные изделия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены в рублях; проведения косметического ремонта фасада здания; организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведения производственного лабораторного контроля с представлением документов, подтверждающих проведение производственного контроля; предоставления личной медицинской книжки с отметками о прохождении медицинских обследований, осмотров, гигиенической подготовки и аттестации продавца ФИО5; проведения мероприятий по дезинсекции и дератизации с представлением документов, подтверждающих проведение мероприятий.
2. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П., довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Представитель истца в судебное заседании не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Ответчик ИП Коваленко Л.П. в судебное заседание не явилась, однако представила суду заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, принимает признание иска. В соответствии со ст.173 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
1 Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П., осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственных товаров с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П. прекратить эти действия путем обеспечения на реализуемые колбасные изделия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены в рублях; проведения косметического ремонта фасада здания; организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий, проведения производственного лабораторного контроля с представлением документов, подтверждающих проведение производственного контроля; предоставления личной медицинской книжки с отметками о прохождении медицинских обследований, осмотров, гигиенической подготовки и аттестации продавца ФИО5; проведения мероприятий по дезинсекции и дератизации с представлением документов, подтверждающих проведение мероприятий.
2. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Коваленко Л.П., довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.
Судья Е.П. Шевлюга.