Управление Роспотребнадзора по КАмчатскому краю обратилось с исковым заявлением к ИП Донцову Е.П. в защиту неопредленного круга потребителей о признании его действий противоправными и возложении обязанности прекратить эти действия (продажа пива в организации общественного питания с нарушением санитарных правил)
Дело № 2-6050/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Репенко Н.Ф.,
при секретаре Коваленко Е.А.,
с участием представителя истца Ташимовой Т.В., ответчика ИП Донцова Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Ждановой ФИО8 к индивидуальному предпринимателю Донцову ФИО9 о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю) Жданова ФИО10 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Донцову ФИО11 о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, прекращении противоправных действий, ссылаясь на то, что ответчиком осуществляется торговля розничная напитками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.12) и деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1), в нестационарном торговом объекте – пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, на земельном участке между жилым домом 7 по <адрес> и зданием по <адрес>, на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов от 13 июля 2015 года № 84.
22 июня 2018 года в ходе проведения административного расследования в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП Донцова Е.П. по признакам нарушений ст. 6.6 КоАП РФ, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю были выявлены следующие нарушения: пивной бар не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации (для водоснабжения используется привозная холодная вода неизвестного происхождения и качества, не представлены документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии централизованной системы водопровода не оборудован внутренний водопровод с водозабором); отсутствуют условия канализования (не представлены документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения); работа осуществляется при отсутствии горячей воды; не работает туалет.
В силу п. 4.2.9 договора от 13 июля 2015 года № 84 ответчик обязан был заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями и обеспечить законное потребление коммунальных услуг, однако данную обязанность ответчик до настоящего времени не исполнил.
Выявленные факты являются нарушением требований п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
4 июля 2018 года в отношении ИП Донцова Е.П. были составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2018 года ИП Донцов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Таким образом, при оказании услуг общественного питания ответчик, являясь исполнителем, нарушает права неопределённого круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могли и (или) могут быть оказаны услуги общественного питания с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, невозможно.
Истец просит суд признать действия ИП Донцова Е.П. по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, обязать ИП Донцова Е.П. устранить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в срок до окончания административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда по делу 5-671/2018, а именно: предприятие общественного питания - пивной бар оборудовать системой внутреннего водопровода и канализации, а именно: представить документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии возможности подключения централизованной системы водопровода оборудовать внутренний водопровод с водозабором; представить документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения, обеспечить работу организации общественного питания горячей водой, работающими (раздельными) туалетами для посетителей бара и для персонала, обязать ИП Донцова Е.П. довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации: по ПКГО - газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю - газету «Камчатский край» в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца Ташимова ФИО12, действующая на основании доверенности с полным объёмом прав, окончательно определив исковые требования, просила суд признать действия ИП Донцова Е.П. по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз.1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выраженные в следующем: предприятие общественного питания – пивной бар не оборудовано системой внутреннего водопровода и канализации, а именно: для водоснабжения используется привозная холодная вода неизвестного происхождения и качества, не представлены документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии централизованной системы водопровода не оборудован внутренний водопровод с водозабором; отсутствуют условия канализования (не представлены документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения), организация осуществляет свою работу при отсутствии горячей воды, не работает туалет, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать ИП Донцова Е.П. в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: представить документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии возможности подключения централизованной системы водопровода оборудовать внутренний водопровод с водозабором; представить документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения, обеспечить работу организации общественного питания горячей водой, работающими (раздельными) туалетами для посетителей бара и для персонала; обязать ИП Донцова Е.П. довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации: по ПКГО - газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю - газету «Камчатский край» в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда. Уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду сообщила, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.
Ответчик индивидуальный предприниматель Донцов ФИО13 в судебном заседании уточнённые исковые требования полагал необоснованными и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что он неоднократно обращался в различные органы, в том числе, в КГУП «Камчатский водоканал», с просьбой заключить договор на технологическое присоединение нестационарного торгового объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, в удовлетворении которой было отказано в связи с тем, что договор на размещение нестационарного торгового объекта не является правоустанавливающим документом.
Третье лицо Уполномоченный при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей Борцов ФИО14 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, должен соблюдать требования законодательства в области возникших правоотношений. Обратил внимание на то, что ИП Донцов Е.П. предпринимал действия по разрешению сложившейся ситуации, обращаясь с соответствующим заявлением в КГУП «Камчатский водоканал», администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского, однако до настоящего времени вопрос не разрешён. Указанное мешает ответчику в полной мере осуществлять свою предпринимательскую деятельность, соблюдая требования действующего законодательства.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы дела № 5-671/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Донцова Е.П., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
В силу абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Факторами среды обитания являются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 3.1, абз. 2 п. 3.4, п. 3.5, абз. 1 п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам. В организациях запрещается использовать привозную воду. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
В судебном заседании установлено, что Донцов Е.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 25 июля 2016 года (ОГРНИП 316410100060050, ИНН 410118419724). Основным видом деятельности является торговля розничная пивом в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
ИП Донцов Е.П. осуществляет деятельность в предприятии общественного питания - пивном баре, расположенном у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, на основании договора № 84 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 13 июля 2015 года, а также дополнительных соглашений к нему № 1 от 13 июля 2015 года, № 2 от 4 августа 2016 года.
Пунктом 4.2.9 договора № 84 от 13 июля 2015 года на ИП Донцова Е.П. была возложена обязанность заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями и обеспечить законное потребление коммунальных услуг (электроэнергии, водоснабжения и водоотведения при необходимости).
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю административного расследования в рамках дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Донцова Е.П. было установлено, что 22 июня 2018 года ИП Донцовым Е.П. было допущено нарушение требований п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившееся в следующем: пивной бар не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации (для водоснабжения используется привозная холодная вода неизвестного происхождения и качества, не представлены документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии централизованной системы водопровода не оборудован внутренний водопровод с водозабором); отсутствуют условия канализования (не представлены документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения); работа осуществляется при отсутствии горячей воды; не работает туалет.
Вступившим в законную силу постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2018 года ИП Донцов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара, расположенного у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, на срок 30 суток.
Как пояснила представитель истца в судебном заседании, до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены.
Ответчик, при оказании услуг общественного питания, являясь исполнителем, нарушает права неопределённого круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могли и (или) могут быть оказаны услуги общественного питания с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, невозможно.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия ИП Донцова Е.П. являются противоправными в отношении неопределённого круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушающими права и законные интересы неопределённого круга потребителей, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Ждановой Н.И. о признании вышеуказанных действий ответчика противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, а также о возложении обязанности прекратить эти действия.
Довод ответчика о том, что КГУП «Камчатский водоканал» отказывается заключать с ним договор на технологическое присоединение нестационарного торгового объекта к централизованной системе холодного водоснабжения не является основанием для вынесения противоположного решения по данному делу, поскольку не влечёт освобождения ИП Донцова Е.П. от обязанности устранить допущенные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного, принимая во внимание, что исковые требования руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Ждановой Н.И. к ИП Донцову Е.П. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий удовлетворены, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации: по ПКГО - газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю - газету «Камчатский край» - в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ИП Донцова Е.П. обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Ждановой ФИО15 удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Донцова ФИО16 по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выраженные в следующем: предприятие общественного питания – пивной бар не оборудовано системой внутреннего водопровода и канализации, а именно: для водоснабжения используется привозная холодная вода неизвестного происхождения и качества, не представлены документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии централизованной системы водопровода не оборудован внутренний водопровод с водозабором; отсутствуют условия канализования (не представлены документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения), организация осуществляет свою работу при отсутствии горячей воды, не работает туалет, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя Донцова ФИО17 в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания в пивном баре, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, возле жилого многоквартирного <адрес>, с нарушением требований: п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4 (абз. 2), п. 3.5, п. 3.14 (абз. 1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: представить документы на присоединение к централизованной системе водопровода, либо при отсутствии возможности подключения централизованной системы водопровода оборудовать внутренний водопровод с водозабором; представить документы на сброс сточных вод, подтверждающие подключение к централизованной системе канализации г. Петропавловска-Камчатского, либо на собственные локальные очистные сооружения, обеспечить работу организации общественного питания горячей водой, работающими (раздельными) туалетами для посетителей бара и для персонала.
Обязать индивидуального предпринимателя Донцова ФИО18 довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации: по ПКГО - газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю - газету «Камчатский край» в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года.
Председательствующий Н.Ф. Репенко
Копия верна:
Председательствующий Н.Ф. Репенко
Оригинал решения находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-6050/18.