Дело № 2- 1894/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Орел                                                                              «21» августа 2014 года 
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Сандуляк С.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – П., действующего на основании доверенности от 19.05.2014 года № 21, 
ответчика ИП Стефанова В.Н., 
при секретаре судебного заседания Б., 
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело 
по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ИП Стефанову Владимиру Николаевичу о прекращении противоправных действий, 
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с иском к ИП Стефанову В.Н. о прекращении противоправных действий, в обоснование требований указав, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области о проведении внеплановой выездной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) в отношении индивидуального предпринимателя Стефанова В.Н. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от (дата обезличена) (номер обезличен) об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Стефанова В.Н. в торговых павильонах, расположенных по адресу: (адрес обезличен) (подземный переход) установлено, что ответчиком допущены нарушения, выразившиеся в невыполнении предписания должностного лица от (дата обезличена) № 158, срок для исполнения которого истек (дата обезличена) г., а именно: п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) № 55, – ценники на реализуемые товары оформлены неверно (на ценниках отсутствует информация о наименовании товара, его единице, дате оформления ценника и подписи материально-ответственного лица или печати организации); ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от (дата обезличена) (номер обезличен) – маркировка реализуемых ИП Стефановым В.Н. швейных изделий не содержит информации о наименовании страны-изготовителя товара; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; его юридическом адресе; размере изделия; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления товара; п. 4.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от (дата обезличена) № 881, п. 4.13 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. (номер обезличен) «О защите прав потребителей» – реализация пищевой продукции с нарушением требований по маркировке, а именно: с отсутствием обязательной информации для потребителя о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, дате упаковывания, условиях хранения (при необходимости), обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждении соответствия товара, информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму). С указанными нарушениями в продаже находились изюм, курага и инжир.
Тем самым, ИП Стефановым В.Н. нарушено право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе.
На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», имея право предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц, Управление Роспотребнадзора по Орловской области просит суд прекратить в отношении неопределенного круга потребителей ИП Стефанова В.Н. нарушения прав потребителей по непредоставлению информации о товаре; обязать ИП Стефанова В.Н. обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, его единице, дате оформления ценника и подписи материально-ответственного лица или печати организации; обязать ИП Стефанова В.Н. при реализации швейных изделий доводить до сведения потребителей достоверную и читаемую информацию о наименовании страны-изготовителя товара; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; его юридическом адресе; размере изделия; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления товара, путем нанесения маркировки на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; обязать ИП Стефанова В.Н. доводить до сведения потребителей информацию о реализуемой пищевой продукции: о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, дате упаковывания, условиях хранения (при необходимости), обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия товара, о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму) путем нанесения маркировки на потребительскую упаковку, или на иной вид носителя информации (листок-вкладыш, этикетка), прикрепленного к потребительской упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним; обязать ответчика при удовлетворении требований заявителя в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что в части требования о возложении обязанности на правонарушителя по доведению до сведения потребителей решения суда, просит обязать ответчика при удовлетворении требований заявителя в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей решение суда путем размещения его текста в торговых павильонах ИП Стефанова В.Н., расположенных по адресу: (адрес обезличен) (подземный переход). 
В судебном заседании ответчик ИП Стефанов В.Н. требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий признал в полном объеме, о чём представил суду соответствующее заявление.
Выслушав представителя истца, ответчика, признавшего иск, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга потребителей обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону, совершено на основе добровольного волеизъявления, и не нарушает интересов иных лиц, суд находит требования истца правомерными и приходит к выводу о возможности принятия признания иска. 
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от (дата обезличена) N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно постановлению Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.
Соответственно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области правомочно подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении индивидуального предпринимателя Стефанова В.Н. было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в срок до (дата обезличена) (л.д. 12-13).
На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области о проведении внеплановой выездной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) в отношении ИП Стефанова В.Н. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от (дата обезличена) (номер обезличен) об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. (л.д. 6-7).
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Стефанова В.Н. в торговых павильонах, расположенных по адресу: (адрес обезличен) (подземный переход), установлено, что ответчиком в установленный срок требования предписания Управления Роспотребнадзора по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) не были выполнены, что подтверждается актом проверки от (дата обезличена) (л.д. 8).
По факту невыполнения предписания от (дата обезличена) Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в отношении ИП Стефанова В.Н. (дата обезличена) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. (л.д. 10-11).
Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес обезличен) от (дата обезличена) ИП Стефанов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 37-40).
Соответственно, доказательствами противоправности действий ИП Стефанова В.Н., указанных в исковых требованиях, является имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении ИП Стефанова В.Н. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и постановление по результатам рассмотрения административного дела.
С учетом представленных доказательств суд считает установленным, как факт продажи ИП Стефановым В.Н. товара с нарушением норм действующего законодательства, так и факт дальнейшей реализации товара с данными нарушениями по истечении срока, установленного Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в предписании для устранения выявленных нарушений, что само по себе является нарушением прав неограниченного круга потребителей, поскольку каждый из потребителей имеет право на предоставление необходимой и достоверной информации в соответствии со ст. 8 Закона "О защите прав потребителей" при приобретении данного товара.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая конкретные установленные обстоятельства, а также полное признание иска ответчиком, принятое судом, установив нарушение ответчиком законодательства в сфере защиты прав потребителей в части реализации товаров без информации об его наименовании, изготовителе, составе, сроках и условиях хранения, дате выработки, суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ИП Стефанову В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. 
В связи с освобождением истца от уплаты госпошлины при обращении в суд, расходы по ее уплате в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ следует возложить на ответчика, взыскав с ИП Стефанова В. Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере - рублей. 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ИП Стефанову Владимиру Николаевичу о прекращении противоправных действий – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Стефанова Владимира Николаевича обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, его единице, дате оформления ценника и подписи материально-ответственного лица или печати организации.
Обязать индивидуального предпринимателя Стефанова Владимира Николаевича при реализации швейных изделиях доводить до сведения потребителей достоверную и читаемую информацию о наименовании страны-изготовителя товара; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; его юридическом адресе; размере изделия; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления товара, путем нанесения маркировки на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. 
Обязать индивидуального предпринимателя Стефанова Владимира Николаевича доводить до сведения потребителей информацию о реализуемой пищевой продукции: о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, дате упаковывания, условиях хранения (при необходимости), обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия товара, о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму) путем нанесения маркировки на потребительскую упаковку, или на иной вид носителя информации (листок-вкладыш, этикетка), прикрепленного к потребительской упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним. 
Обязать индивидуального предпринимателя Стефанова Владимира Николаевича в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей решение суда путем размещения его текста в торговых павильонах ИП Стефанова В.Н., расположенных по адресу: (адрес обезличен) (подземный переход). 
Взыскать со Стефанова Владимира Николаевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере - рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2014 года.
Судья С.В. Сандуляк