Мы, являемся собственниками квартир, участниками долевого строительства и жителями дома по адресу по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Майора Доставалова 3. При приобретении квартир застройщик АО «СЗ ИСК г. Уфы» демонстрировал покупателям рекламные, презентационные и иные материалы, согласно которым на территории двора, расположенной над подземным паркингом, должны были находиться футбольное поле, спортивные и детские площадки, зоны отдыха и иные элементы благоустройства для жителей. Указанная информация непосредственно повлияла на принятие нами решения о приобретении квартир, поскольку наличие безопасного закрытого двора, спортивной и детской инфраструктуры являлось существенной характеристикой приобретаемого жилья. В настоящее время на данной территории ведётся строительство коммерческого объекта — предположительно магазина или супермаркета. Объект возводится над подземным паркингом и находится в непосредственной близости от жилого дома. По предварительным ориентировочным замерам расстояние составляет около 20 метров. Точное расстояние должно быть установлено уполномоченным органом. Заявителям не раскрыты точное назначение объекта, сведения о его будущем владельце и эксплуатирующей организации, режим работы, проектные решения по размещению погрузочно-разгрузочной зоны, маршрутам грузового транспорта, вентиляции, холодильному оборудованию, обращению с отходами и защите жилого дома от шума, вибрации, запахов и выбросов. Эксплуатация супермаркета объективно предполагает регулярный подъезд грузового транспорта, разгрузку товаров, работу холодильного, компрессорного и вентиляционного оборудования, накопление пищевых и упаковочных отходов, а также возможное появление шума, вибрации, запахов, насекомых и грызунов. При расстоянии около 20 метров отсутствие надлежащих проектных и санитарных решений создаёт реальную угрозу ухудшения условий проживания граждан. Правовые основания обращения Статьи 8, 11, 12, 20, 22–24, 32 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную среду обитания и обязывают юридических лиц соблюдать санитарные требования, обеспечивать безопасность деятельности, предотвращать вредное воздействие шума, вибрации, загрязнения воздуха и отходов, а также осуществлять производственный контроль с проведением необходимых исследований и испытаний. Санитарные правила обязательны для исполнения. Допустимые уровни шума и вибрации в жилых помещениях и на территории жилой застройки установлены пунктами 100–105, таблицами 5.35 и 5.36 СанПиН 1.2.3685-21. Для шума от вентиляционного, холодильного, насосного и иного инженерного оборудования применяются специальные пониженные допустимые значения. Требования к естественному освещению жилых помещений установлены, в частности, таблицей 5.52 указанного СанПиН. Пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21 устанавливает требования к размещению контейнерных площадок относительно многоквартирных домов, детских и спортивных площадок. Пункт 139 СанПиН 2.1.3684-21 и пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20 запрещают загрузку товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, если торговый объект является встроенным, встроенно-пристроенным или пристроенным к дому. Разгрузка в таком случае должна осуществляться с торцов здания, из закрытых дебаркадеров, подземных тоннелей либо со стороны автомобильной дороги. На дату направления обращения применяются СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, СП 2.3.6.3668-20 и СП 2.1.3678-20. При вводе объекта в эксплуатацию после 1 сентября 2026 года подлежат применению также вступающие в силу СП 2.3.6.4281-26 и СП 2.1.4284-26. Предоставление покупателям информации о спортивной и детской зоне вместо фактически размещаемого коммерческого объекта содержит признаки нарушения статей 8, 10 и 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статей 19 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Государственный контроль в области защиты прав потребителей осуществляется в соответствии со статьёй 40 Закона РФ № 2300-1; статья 46 указанного Закона предусматривает возможность обращения уполномоченного органа в суд в защиту неопределённого круга потребителей. На основании изложенного ПРОСИМ: 1. Рассмотреть настоящее заявление как сообщение об угрозе причинения вреда здоровью граждан и ухудшения условий их проживания и провести оценку достоверности изложенных сведений в порядке статей 58–60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 2. Провести выездное обследование территории строительства, установить точное назначение объекта, его застройщика, собственника и предполагаемую эксплуатирующую организацию, а также определить, является ли объект отдельно стоящим, встроенным, пристроенным либо конструктивно связанным с жилым домом или подземным паркингом. 3. Провести официальное измерение расстояния от строящегося объекта до фасада и окон жилого дома, въездов в подземный паркинг, детских и спортивных площадок, а также установить предполагаемое расположение погрузочно-разгрузочной зоны, вентиляционных установок и мест накопления отходов. 4. Истребовать и проверить проектные решения, предусматривающие: ○ место и режим погрузки и разгрузки товаров; ○ маршруты и места стоянки грузового транспорта; ○ размещение холодильного, компрессорного и вентиляционного оборудования; ○ акустические расчёты и меры защиты жилого дома от шума и вибрации; ○ места выброса вентиляционного воздуха; ○ сбор, временное хранение и вывоз отходов; ○ мероприятия по предотвращению запахов, распространения насекомых и грызунов; ○ соблюдение требований к инсоляции и естественному освещению квартир. 5. Проверить соответствие указанных решений Федеральному закону № 52-ФЗ, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 и санитарным правилам, действующим на дату ввода объекта в эксплуатацию. В случае встроенного, встроенно-пристроенного или пристроенного характера объекта отдельно проверить соблюдение запрета на разгрузку со стороны жилого двора. 6. Потребовать от будущей эксплуатирующей организации разработать программу производственного контроля, предусматривающую лабораторные исследования и инструментальные измерения шума, вибрации и иных факторов воздействия. После начала эксплуатации объекта при наличии оснований провести измерения: ○ в квартирах заявителей; ○ у фасада жилого дома; ○ на придомовой территории; ○ во время работы холодильного и вентиляционного оборудования; ○ в период погрузочно-разгрузочных работ; ○ в дневное и ночное время при максимальной фактической нагрузке. 7. Проверить действия АО «СЗ ИСК г. Уфы» на предмет нарушения статей 8, 10 и 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» вследствие предоставления покупателям информации о спортивной и детской зоне, которая существенно отличается от фактического использования территории. 8. Сопоставить рекламные и презентационные материалы застройщика со сведениями проектной декларации и фактическим назначением территории. В части признаков недостоверной рекламы направить материалы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, а в части возможного нарушения требований к проектной декларации — в орган регионального государственного контроля в области долевого строительства. 9. При выявлении нарушений: ○ выдать обязательное предписание об их устранении до начала эксплуатации объекта; ○ объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; ○ рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях по статьям 6.3, 6.4, 6.35 и части 1 статьи 14.8 КоАП РФ; ○ при наличии угрозы здоровью граждан принять предусмотренные законом меры к недопущению либо приостановлению эксплуатации объекта до устранения нарушений; ○ при наличии оснований рассмотреть вопрос об обращении в суд в защиту неопределённого круга потребителей. 10. Предоставить мотивированный письменный ответ отдельно по каждому поставленному вопросу с указанием: ● установленных сведений о строящемся объекте и хозяйствующем субъекте; ● проведённых контрольных и профилактических мероприятий; ● проверенных документов; ● применённых санитарных норм; ● результатов обследований, экспертиз и измерений; ● выявленных нарушений; ● выданных предписаний, предостережений и иных принятых мер. Просим не ограничиваться формальным указанием на то, что объект ещё не введён в эксплуатацию и инструментальные измерения пока невозможны. Предметом настоящего заявления являются не только уже наступившие последствия, но и подтверждаемая приложенными материалами угроза причинения вреда, а также необходимость предварительной оценки проектных решений. Если основания для проведения контрольного мероприятия будут признаны недостаточными, просим указать конкретные правовые и фактические основания такого решения, объявить контролируемому лицу предостережение в порядке статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ и рассмотреть вопрос о проведении профилактического визита в соответствии со статьёй 52 указанного Закона. Вопросы, не относящиеся к компетенции Управления Роспотребнадзора, просим самостоятельно направить в соответствующие государственные органы в порядке части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, письменно уведомив заявителей о каждой переадресации.

Опубликовано: 05.08.2026 в 7:34

Ответы