Региональный уровень - Роспотребнадзор

Дата поступления: 19 декабря 2012 г.

Судебный орган: Октябрьский районный суд г. Новосибирска

Истец: Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области

Ответчик: ГУ Образования Мэрии г Новосибирска, МКДОУ " Детский сад" 501 комбинированного вида " Медвежонок"

Краткое содержание дела:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства.

Дата решения: 15 марта 2013 г.

Дата вступления в силу: 26 апреля 2013 г.

Результат рассмотрения: Иск удовлетворен частично

Краткое содержание судебного решения:

Дело № 2-856/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2013 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Капитаненко Т.А.,

При секретаре Зуеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в период со /дата/ по /дата/ проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Новосибирска «Центр развития ребенка детский сад №501» (далее - МБДОУ ЦРР д/с №501).

полы помещений приемных групп № 6, 9, 10, 14 не гладкие, имеются дефекты на линолеуме,

полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 9, 11 не гладкие, не плотно пригнанные, имеются дефекты на линолеуме,

стены помещений буфетных групп № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14 не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы),

полы помещений буфетных групп № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14 не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, щели),

полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 не гладкие, имеются дефекты на линолеуме,

- полы в помещениях групповых, размещаемых на первом этаже не отапливаемые (система отопления на первом этаже неисправна),

- стены помещений пищеблока не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично плитка отсутствует),

- полы помещений пищеблока негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы,
частично целостность плитки нарушена),

- полы помещений постирочной не гладкие (целостность плитки нарушена).

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от /дата/ № за указанные нарушения привлечена к административной ответственности заведующая МБДОУ ЦРР - д/с № ФИО 1. С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от /дата/ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) МБДОУ ЦРР - д/с № выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 20.122011г. № со сроком исполнения до /дата/:

1. Полы помещений в приемных групп № 6, 10 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную
уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 11 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 сделать гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений пищеблока сделать гладкими, имеющими отделку,
допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений пищеблока сделать гладкими, нескользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений постирочной сделать гладкими, имеющими отделку,
допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений постирочной сделать гладкими, нескользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с
требованиями п.п. 5.1, 5.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организаций. СанПиН 2./дата/-
10».

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МБДОУ ЦРР - д/с № 501 в лице законного представителя - заведующей ФИО 1

В связи с изменением типа и вида учреждения, на основании постановления мэрии города Новосибирска от /дата/ № «О создании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» путем изменения типа и вида муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Центр развития ребенка - детский сад № 501 «Медвежонок», учреждение было переименовано.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения МБДОУ ЦРР - д/с № 501 ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от /дата/, управлением в период с /дата/ по /дата/ проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения город Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок». В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено:

Предписание об устранении выявленных нарушений от /дата/ № не выполнено в срок до /дата/ по следующим пунктам:

п. 1. Полы помещений приемных групп № 6, 10 негладкие, имеются дефекты на линолеуме.

п. 2. Полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 11 не гладкие, неплотно пригнанные, имеются дефекты на линолеуме.

п. 3. Стены помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы).

п. 4. Полы помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, щели).

п. 5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, И, 12, 13, 14 не гладкие имеются дефекты на линолеуме.

п. 7. Стены помещений пищеблока не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично плитка отсутствует).

п. 8. Полы помещений пищеблока не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично целостность плитки нарушена).

п. 9. По результатам проверки МКДОУ -д/с № 501 выдано повторно предписание № от /дата/ со сроком исполнения - /дата/:

1. Полы помещений в приемных групп № 6, 10 сделать гладкими, не скользкими,
плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную
уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

2. Полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 11 сделать гладкими,
нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов,

предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими,
имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими,
нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов,
предусматривающими влажную уборку с применением моющих и
дезинфицирующих средств.

5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 сделать гладкими,
нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов,
предусматривающими влажную уборку с применением моющих и
дезинфицирующих средств.

В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений от /дата/ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО 2 составлен протокол об административном правонарушении № от /дата/ по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ - д/с № 501, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 6 судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска.

Согласно Устава МКДОУ - д/с № является некоммерческим дошкольным образовательным учреждением. Учредителем МКДОУ - д/с № является муниципальное образование город Новосибирск, функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Город Новосибирск выполняет мэрия города Новосибирска. При этом функции и полномочия учредителя в части реализации прав собственника имущества осуществляет Главное управление образования мэрии города Новосибирска (далее - ГУО мэрии), полномочия учредителя в области финансового обеспечения и развития МКДОУ осуществляет ГУО мэрии.

Таким образом, МКДОУ - д/с № 501 не располагало необходимыми денежными средствами для выполнения предписания Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, приняв все зависящие от него меры к выполнению предписания Управления, денежные средства ГУО мэрии на устранение нарушений не были выделены.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не оправдывают нарушение прав и законных интересов детей, обучающихся в образовательном учреждении, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в МКДОУ - д/с № 501 в полном объеме не соблюдаются. Выявленные нарушения угрожают здоровью детей. Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав несовершеннолетних. На основании изложенного истец просит 1. Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» в срок до /дата/

1. Полы помещений в приемных групп № 6, 10 сделать гладкими, не скользкими,
плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную
уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 сделать гладкими не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов,
предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений пищеблока сделать гладкими, имеющими отделку
допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений пищеблока сделать гладкими, не скользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Стены помещений постирочной сделать гладкими, имеющими отделку
допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Полы помещений постирочной сделать гладкими, не скользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с
требованиями п.п. 5.1, 5.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организаций. СанПиН 2./дата/
10». 2. Обязать Главное управление образования мэрии города Новосибирска выделить денежные средства на устранение нарушений в МКДОУ - д/с № вышеуказанных (в п. 1) в срок до /дата/

В судебном заседании представители истца ФИО 3 и ФИО 4 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика МКДОУ г. Новосибирска «Центр развития ребенка Детский сад № 501» в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ образования мэрии города Новосибирска Петров М.А. в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился в части обязания Главного управления образования мэрии города Новосибирска выделить денежные средства на устранение нарушений в МКДОУ - д/с № вышеуказанных (в п. 1) в срок до /дата/, поскольку ГУ образования мэрии города Новосибирска не имеет возможности произвести оплату в указанный срок, так как предусмотрена процедура аукциона, после сдачи работ ГУ образования мэрии города Новосибирска проводит финансирование, указанный срок представитель ГУ образования мэрии города Новосибирска просит определить до /дата/

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от /дата/ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от /дата/ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от /дата/ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии ч.1 ст.51 Закона РФ от /дата/ № «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно п. 4 ст. 31 Закона РФ от /дата/ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 11 Федерального закона от /дата/ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Закона в образовательных учреждениях не зависимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На дошкольные и другие образовательные учреждения возложена обязанность осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполнять требования санитарного законодательства «СП /дата/-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (часть 1 статьи 28 вышеназванного Закона).

Согласно п. 4.23 СанПиН /дата/.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» необходимо предусмотреть объемно-планировочное решение помещения пищеблока, обеспечивающие последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

Судом установлено, что на основании Распоряжения (приказа) от /дата/ №, Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в период с /дата/ по /дата/ проведена плановая выездная проверка деятельности МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад№501» города Новосибирска (л.д. 19-20).

В ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 5.5, 5.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций, СанПиН 2./дата/-10», а именно: полы помещений приемных групп № 6, 9, 10, 14 негладкие, имеются дефекты на линолеуме, полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 9, 11 не гладкие, не плотно пригнанные, имеются дефекты на линолеуме, стены помещений буфетных групп № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14 негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы), полы помещений буфетных групп № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14 негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, щели), полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 негладкие, имеются дефекты на линолеуме, - полы в помещениях групповых, размещаемых на первом этаже не отапливаемые (система отопления на первом этаже неисправна), стены помещений пищеблока негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично плитка отсутствует), полы помещений пищеблока негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично целостность плитки нарушена), полы помещений постирочной негладкие (целостность плитки нарушена). (л.д.23-33).

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от /дата/ за указанные нарушения признана виновной в совершении административного правонарушение, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ признана заведующая МБДОУ ЦРР - д/с № 501 ФИО 1, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> (л.д.36).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от /дата/ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) МБДОУ ЦРР - д/с № 501 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 20.122011г. № со сроком исполнения до /дата/ (л.д.37-38):

5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Полы помещений пищеблока сделать гладкими, не скользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств.

Полы помещений постирочной сделать гладкими, не скользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с
требованиями п.п. 5.1, 5.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организаций. СанПиН 2./дата/-
10».

В соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от /дата/ № «О создании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» путем изменения типа и вида муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска «Центр развития ребенка - детский сад № 501 «Медвежонок» было переименовано в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение город Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок».

Судом установлено, что управлением Роспотребнадзора по НСО в период с /дата/ по /дата/ проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения город Новосибирска «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» с целью контроля исполнения МБДОУ ЦРР - д/с № 501 ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от /дата/ (л.д.39-40).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от /дата/ № не выполнено в срок до /дата/ по следующим пунктам: п. 1. Полы помещений приемных групп № 6, 10 негладкие, имеются дефекты на линолеуме, п. 2. Полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 11 не гладкие, неплотно пригнанные, имеются дефекты на линолеуме, п. 3. Стены помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы), п. 4. Полы помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, щели), п. 5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, И, 12, 13, 14 не гладкие имеются дефекты на линолеуме, п. 7. Стены помещений пищеблока не гладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично плитка отсутствует), п. 8. Полы помещений пищеблока негладкие (имеются дефекты на плитке, сколы, частично целостность плитки нарушена), п. 9.

По результатам внеплановой выездной проверки МКДОУ – детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок», выдано повторно предписание об устранении выявленных нарушений № от /дата/ со сроком исполнения – до /дата/ (л.д.43): 1. Полы помещений в приемных групп № 6, 10 сделать гладкими, не скользкими,
плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную
уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 2. Полы помещений игровых групп № 1, 3, 4, 11 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Стены помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Полы помещений буфетных групп № 6, 8, 10, 14 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 5. Полы помещений спален групп № 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 сделать гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и
дезинфицирующих средств. 10. Стены помещений пищеблока сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Полы помещений пищеблока сделать гладкими, не скользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств. Стены помещений постирочной сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Полы помещений постирочной сделать гладкими, нескользкими, плотно
пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с
применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с
требованиями п.п. 5.1, 5.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организаций. СанПиН 2./дата/-
10».

/дата/ в связи с тем, что юридическое лицо МКДОУ – детский сад 501 не обеспечило выполнение предписания № об устранении выявленных нарушений от /дата/, не выполнило его в срок от 22.22.2012г., специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО 2 составлен протокол об административном правонарушении № от /дата/ по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ - д/с № 501 (л.д.44).

Материалы административного дела в отношении «Детского сада № 501 комбинированного вида «Медвежонок» направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 6 судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска (л.д.45).

Согласно Уставу МКДОУ «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» является некоммерческой организацией, Учредителем является муниципальное образование города Новосибирск (статья 1.2 Устава); функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования города Новосибирск выполняет мэрия города Новосибирска. При этом функции и полномочия учредителя в части реализации прав собственника имущества осуществляет Главное управление образования мэрии города Новосибирска, полномочия учредителя в области финансового обеспечения и развития МКДОУ осуществляет Главное управление образования мэрии города Новосибирска.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по НСО в части обязания ответчика - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» в срок до /дата/ устранить нарушения:

Полы помещений в приемных групп № 6,10 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Полы помещений игровых групп №1, 3, 4, 11 сделать гладкими не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов предусматривающих влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Стены помещений буфетных групп № 6,8,10,14 сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию;

Полы помещений буфетных групп № 6,8, 10, 14 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Полы помещений спален групп № 5,8,9,10,11,12,13,14 сделать гладкими не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов предусматривающих влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Стены помещений пищеблока сделать гладкими, имеющими отделку допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию;

Полы помещений пищеблока сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Стены помещений постирочной сделать гладкими, имеющими отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию;

Полы помещений постирочной сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 5.1, 5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2./дата/-10».

При этом, полагает возможным обязать ответчика - Главное управление образования мэрии г.Новосибирска выделить денежные средства на устранение нарушений в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» в срок до /дата/, с учетом того, что требования Управления Роспотребнадзора по НСО в части обязания Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» должны быть исполнены в срок до /дата/

При этом суд исходит из того, что истцом заявлены законные требования, поскольку соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе и для ответчика –
Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок». При этом специфика дошкольного образовательного учреждения предполагает неотъемлемой частью соблюдение санитарных норм и правил, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей, их прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. На дошкольное образовательное учреждение возложена обязанность осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по воспитанию, обучению и развитию, присмотру, уходу и оздоровлению детей, выполнять требования санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» в срок до /дата/ устранить следующие нарушения:

Полы помещений буфетных групп № 6,8, 10, 14 сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Полы помещений пищеблока сделать гладкими, не скользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Полы помещений постирочной сделать гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 5.1, 5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2./дата/-10».

Обязать Главное управление образования мэрии г.Новосибирска выделить денежные средства на устранение нарушений в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 501 комбинированного вида «Медвежонок» в срок до /дата/

В удовлетворении остальной части иска Управлению Роспотребнадзора по Новосибирской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/

Теги: #Детский сад #СанПиН

Источник:

https://oktiabrsky--nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=24257750&delo_id=1540005&new=0&text_number=1