Дело № 2-1510/2026

О защите прав потребителей и взыскании денежных средств в связи соказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества.

57RS0026-01-2026-001392-70                                                 Производство № 2-1510/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2026 года                                                                                                     г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области о защите прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области), действуя в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилось в Орловский районный суд Орловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области (далее – МУП «ОТС») о защите прав потребителей, указав в обоснование заявленных исковых требований, что на основании поступивших в Управление Роспотребнадзора по Орловской области обращений ФИО1, ФИО5,
ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по адресу: <адрес>
<адрес>, проведены инструментальные измерения параметров микроклимата и температуры горячей воды.

В соответствии с экспертным заключением от Дата
№ О 13054 температура горячей воды из крана в ванной комнате квартиры
№ многоквартирного <адрес> составила 42±0,5?С при нормативе не ниже плюс 60?С и не выше плюс 75?С, что не соответствует требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.

По указанным основаниям Управление Роспотребнадзора по Орловской области просило суд взыскать с МУП «ОТС» в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 компенсацию морального вреда в размере - рублей (по - рублей в пользу каждого из них), а также штраф в размере половины присужденных сумм.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора
по Орловской области ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ОТС» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

В судебное заседание ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2., представители третьих лиц ООО «ЖКХ-2005», Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области не явились, извещены надлежащим образом.

Судом с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнения участников процесса определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит
к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации
или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

В силу пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления
от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы
за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 3.

Пунктом 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354, установлено,
что исполнитель коммунальной услуги «горячее водоснабжение» обязан обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С. За каждые 3°С отступления
от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы
за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного
за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам,
за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с п. 15 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354 исполнитель коммунальной услуги «отопление» обязан обеспечить нормативной температурой воздуха в жилых помещениях: не ниже +18°С (в угловых комнатах -+20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31°С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах -+22°С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°С; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) -не более 3°С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение,
размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается
на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период
в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

В силу п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75 °C.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии
с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам
о защите прав потребителей», размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда,
не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги)
или суммы подлежащей взысканию неустойки.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом,
суд взыскивает с изготовителя (продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов
от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует,
что на основании поступивших в Управление Роспотребнадзора по Орловской области обращений ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по адресу: <адрес>, проведены инструментальные измерения параметров микроклимата и температуры горячей воды.

В соответствии с экспертным заключением от Дата № О 13054 температура горячей воды из крана в ванной комнате квартиры № многоквартирного <адрес> составила 42±0,5?С при нормативе не ниже плюс 60?С и не выше плюс 75?С, что не соответствует требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.

Так, в соответствии с протоколом инструментальных измерений № О 06 тгв
от Дата произведено определение температуры горячей воды систем централизованного водоснабжения в ванной комнате <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению от Дата № № температура горячей воды из крана в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома № в <адрес> составила 42±0,5?С
при нормативе не ниже плюс 60?С и не выше плюс 75?С, что не соответствует требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) № от Дата произведено определение температуры горячей воды систем централизованного водоснабжения в ванной комнате <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению от Дата № № температура горячей воды из крана в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома № в <адрес> составила 42,5±0,5?С
при нормативе не ниже плюс 60?С и не выше плюс 75?С, что не соответствует требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.

Приведенные результаты лабораторных исследований в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты.

В судебном заседании также установлено, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки в январе 2026 года в деятельности МУП «ОТС» выявлены нарушения требований законодательства в части предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Так, Дата зафиксировано несоответствие нормативным требованиям температуры горячей воды и температуры в жилых комнатах в квартирах <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес>). Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором представления в адрес руководителя МУП «ОТС», а также основанием для привлечения директора МУП «ОТС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ.

Вопреки позиции стороны ответчика, приведенной в письменных возражениях на исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Орловской области, суд полагает, что факты оказания МУП «ОТС» потребителям коммунальной услуги в судебном заседании нашли свое подтверждение. Доказательств оказания некачественных коммунальных услуг истцам по вине ООО «ЖКХ-2005» суду не представлено.

При указанных обстоятельствах с учетом приведенных выше положений законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.

Суд, оценив степень нравственных или физических страданий истцов
с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, характера правоотношений, имеющих место между истцами и МУП «ОТС», других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных ими страданий, определяет ко взысканию с МУП «ОТС» в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 компенсацию морального вреда в размере - рублей в пользу каждого из них. Суд полагает, что взыскание с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда в указанном размере является разумным и справедливым, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику.

С учетом положений п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
суд полагает необходимым взыскать с МУП «ОТС» в пользу каждого из истцов штраф в размере - рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, то с ответчика в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области, ОГРН 1185749007861, ИНН 5720023900, в пользу ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан Дата Орловским РОВД Орловской области, компенсацию морального вреда в размере - рублей, штраф в размере -рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области, ОГРН 1185749007861, ИНН 5720023900, в пользу ФИО5, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан Дата Орловским РОВД Орловской области, компенсацию морального вреда в размере - рублей, штраф в размере - рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области, ОГРН 1185749007861, ИНН 5720023900, в пользу ФИО6, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан Дата Орловским РОВД Орловской области, компенсацию морального вреда в размере - рублей, штраф в размере - рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области, ОГРН 1185749007861, ИНН 5720023900, в пользу ФИО2, Дата года рождения, свидетельство о рождении серии № №, выдано Дата ТО ЗАГС г. Орла Управления ЗАГС Орловской области, в лице законного представителя ФИО6, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан Дата Орловским РОВД Орловской области компенсацию морального вреда в размере - рублей, штраф в размере
- рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Орловские тепловые сети» Орловского муниципального округа Орловской области, ОГРН 1185749007861, ИНН 5720023900, в доход бюджета муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2026 г.

Судья                                          Т.Г. Мукан