Распоряжение Правительства Липецкой обл. от 13.07.2022 № 119-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области"

Приложение

к распоряжению

Правительства

Липецкой области

"Об утверждении Положения

об управлении потребительского рынка

и ценовой политики Липецкой области"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. распоряжений Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р, от 22.05.2023 N 462-р)

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Липецкой области, правовыми актами Губернатора Липецкой области и Правительства Липецкой области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, контрольно-надзорными органами, органами судебной власти, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное официальное наименование Управления - управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

 

Раздел II. ФУНКЦИИ

 

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет организацию ярмарок.

2.4. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.

2.5. Осуществляет формирование, ведение реестра розничных рынков и размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в реестре рынков.

2.6. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Липецкой области.

2.7. Осуществляет формирование и ведение торгового реестра.

2.8. Представляет ежеквартально обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

2.9. Осуществляет разработку нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Липецкой области, в том числе по каждому муниципальному образованию.

2.10. Создает резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2.11. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и продовольственных средств.

2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными областными государственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.13. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Липецкой области и муниципальных образований.

2.14. Осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.15. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

2.16. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.17. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.18. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

2.19. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.20. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий (перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах).

2.21. Готовит ежегодные доклады о виде регионального контроля (надзора) для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

2.22. Предоставляет посредством государственной автоматизированной системы "Управление" сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и о предоставлении государственных услуг в установленные сроки.

2.23. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Липецкой области в области организации и проведения ярмарок, организации розничных рынков и продаж товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

2.24. Устанавливает:

1) предельные максимальные цены (тарифы, сборы) на услуги в транспортных терминалах и аэропортах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

3) ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области;

4) предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;

5) экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки и (или) их предельный уровень, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

6) тарифы или их предельный уровень на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

7) тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, а также срок оплаты;

8) регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Липецкой области;

9) регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Липецкой области;

10) среднюю стоимость путевки в детские стационарные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Липецкой области;

11) размер сборов, взимаемых органами гостехнадзора;

12) размер платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений;

13) предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.25. Определяет:

среднюю стоимость путевки в санаторно-курортные организации Липецкой области;

(в ред. распоряжения Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р)

размер платы за выдачу разрешения и дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области;

размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.

2.26. Согласовывает стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления.

2.27. Осуществляет расчеты предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств.

2.28. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.29. Осуществляет функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений.

2.30. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных областных государственных учреждений.

2.31. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением подведомственными областными государственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.32. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.33. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.34. Осуществляет проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.35. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.37. Осуществляет функции уполномоченного органа при выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных на территории Липецкой области.

2.38. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции.

2.39. Разрабатывает и реализует меры:

по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

2.40. Организует и проводит областной публичный конкурс "Лучший по профессии".

(в ред. распоряжений Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р, от 22.05.2023 N 462-р)

2.41. Осуществляет функции уполномоченного органа:

по согласованию схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области или муниципальной собственности, и вносимых в нее изменений;

по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк;

по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк.

 

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

3.2. Начальник Управления:

организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;

утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и изменения в них;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

издает в пределах своей компетенции приказы, осуществляет контроль за их исполнением;

представляет Управление без доверенности в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами судебной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;

заключает в установленном порядке договоры, соглашения, контракты, выдает доверенности;

осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;

представляет руководителей подведомственных областных государственных учреждений к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Управления в соответствии с областным законодательством.

(п. 3.2 в ред. распоряжения Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р)

3.3. Управление издает нормативные правовые акты в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством по вопросам:

установления цен (тарифов, надбавок, наценок, сборов, ставок) на товары (работы, услуги), определения размера платы, предусмотренные пунктами 2.24 и 2.25 настоящего Положения;

установления количества торговых мест на сельскохозяйственных рынках для осуществления продажи товаров товаропроизводителями;

установления порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;

абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р;

утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей;

утверждения служебного распорядка Управления;

утверждения порядков установления цен (тарифов, надбавок и тому подобного), предусмотренных подпунктами 2 - 4 и 6 - 12 пункта 2.24;

утверждения форм проверочных листов;

утверждения перечня информации о деятельности подведомственных областных государственных учреждений, размещаемой на их официальных сайтах;

(абзац введен распоряжением Правительства Липецкой обл. от 23.03.2023 N 230-р)

утверждения положения о проведении областного публичного конкурса "Лучший по профессии" в сфере потребительского рынка.

(абзац введен распоряжением Правительства Липецкой обл. от 22.05.2023 N 462-р)

3.4. Дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Управления рассматривает начальник Управления, его заместители.