В целях обеспечения безопасности услуг, оказываемых в розничной торговле, предотвращения заболеваний (отравлений) людей, связанных с употреблением некачественной продовольственной продукции в летний период, по инициативе службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – служба) c 1 июня по 30 июня 2021 года на территории Иркутской области проведен месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов (далее – месячник).
О проведении месячника население было проинформировано через средства массовой информации и Интернет.
В организации и проведении мероприятий по пресечению продажи некачественных и опасных для жизни и здоровья ранних овощей и фруктов на территории Иркутской области приняли участие служба, Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия), органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и полиция.
Информация о проведении месячника была размещена в средствах массовой информации, на сайте службы в сети Интернет и на официальных сайтах муниципальных образований Иркутской области. Ход проведения месячника, его цели освещались в региональных, городских и районных средствах массовой информации.
В период проведения месячника в службе и муниципальных образованиях для жителей Иркутской области работали телефоны «горячих линий», по которым можно было сообщить о фактах продажи некачественных овощей и фруктов, а также о несанкционированной торговле данной продукцией.
Службой в период месячника осуществлено информационно-аналитическое наблюдение за осуществлением торговой деятельности в отношении 11 объектов розничной торговли, реализующих плодовоовощную продукцию на территории г. Иркутска с использованием нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски, лотки). В ходе проведенного наблюдения работникам торговых организаций разъяснялись правила продажи плодовоовощной продукции, также были вручены памятки, содержащие основные правила продажи данной продукции. Одновременно осуществлялся контроль за исполнением хозяйствующими субъектами, реализующими ранние овощи и фрукты, требований пункта 7 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)», установленных указом Губернатора Иркутской области
от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Правила поведения). Хозяйствующим субъектам выдано 7 уведомлений о необходимости незамедлительного выполнения требований действующего законодательства в части соблюдения ограничений деятельности, наличия средств индивидуальной защиты у персонала, обеспечения социального дистанцирования, информирования посетителей о правилах поведения в объекте. Также были вручены памятки, содержащие требования пункта 7 Правил поведения.
Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия во время месячника в соответствии с законодательством в сфере карантина растений проведены мероприятия на плодоовощных базах, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Толевая, 1, ул. Воровского, 19 «Б» и стихийных рынках в Иркутском районе. По результатам проконтролированной подкарантинной продукции из Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Китая, Ирана, ЮАР в количестве 816 тонн, отобран 141 образец и передан на исследование в ФГБУ «Иркутская МВД». Выявлено 5 видов карантинных объектов в 7 случаях. В отношении зараженной продукции приняты меры согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений». Привлечено к административной ответственности 68 нарушителей.
Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области осуществляется контроль за качеством и безопасностью плодовоовощной продукции. Данная работа проводилась и в рамках месячника. С начала 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по санитарно-химическим, паразитологическим и микробиологическим показателям исследовано 1 139 проб плодоовощной продукции, из них не соответствовали обязательным требованиям 6 проб (овощи, плоды, ягоды). На санитарно-химические показатели, в том числе на содержание остаточного количества нитратов и пестицидов исследовано 786 проб, из них в 2-х пробах овощей местных производителей выявлено превышение остаточного количества нитратов. По паразитологическим показателям исследовано 273 пробы, из них 3 пробы плодово-ягодных культур не соответствовали нормативным требованиям. Из 80 проб плодоовощной продукции, исследованной по микробиологическим показателям 1 проба плодово-ягодных культур не соответствовала требованиям безопасности. По результатам проверок применены меры, направленные на изъятие из оборота некачественной плодоовощной продукции, снято с реализации более 140 кг, вынесено административных наказаний на сумму более 500 000 рублей.
В ходе федерального государственного контроля (надзора) приоритетом для Управления Роспотребнадзора по Иркутской области является обеспечение граждан Иркутской области продукцией надлежащего качества. В этой связи на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Иркутской области размещаются результаты контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот, продукции, в том числе, овощей и фруктов, памятки для потребителей, включающие в себя рекомендации по выбору плодоовощной продукции, в том числе, ранних овощей и фруктов, проводится мониторинг контроля качества и безопасности плодоовощной продукции, реализуемой на потребительском рынке Иркутской области.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области проводились рейды по пресечению торговли овощами и фруктами вне утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов и контролю за исполнением хозяйствующими субъектами, требований пункта 7 Правил поведения.
Наибольшее количество таких рейдов проведено специалистами администрации города Иркутска, по итогам которых составлено 44 протокола об административных правонарушениях, которые направлены на рассмотрения в административную комиссию.
Аналогичные рейды проведены в гг. Ангарск, Бодайбо, Саянск, Свирск, Тулун, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское, Черемхово, а также в Нижнеудинском, Тайшетском, Тулунском, Иркутском, Киренском, Куйтунском, Усть-Кутском, Усть-Илимском, Усть-Удинском, Черемховском, Чунском муниципальных образованиях, случаев реализации овощей и фруктов в неустановленных местах не выявлено.
Проведение месячника на территории Иркутской области является эффективным инструментом обеспечения соблюдения прав граждан на высокое качество реализуемых в торговой сети овощей и фруктов, своевременного принятия мер по обеспечению защиты прав потребителей.